Prezident Obamanın büdcəsi və niyə bu olmadı?
24 yanvar, 2012 - Prezident Obamanın 2012-ci il Büdcəsi prioritetlərini birliyin ünvanı ilə xarakterizə etdi . Mövzu, 2010 vergi kəsintilərini bir il və ya daha çox $ 250,000 təşkil edənlər istisna olmaqla , hər kəsə genişləndirərək gəlir bərabərsizliyini azaltmaq idi.
13 fevral 2012 - Prezident Obama büdcəsini Konqresə təqdim etdi.
20 Mart 2012 - Ev Büdcəsi Komitəsinin sədri Paul Ryan Evin büdcə təklifini "Prosperity" yə təqdim etdi. Obamacare'yi ləğv etməyi, Medicare'yi özəlləşdirməyi və Medicaid'i dövlət bloklarının qrantlarına dəyişməyi təklif etdi. Bu Senataya getməmişdi.
22 sentyabr 2012-ci il - Konqres hökumətin 2012-ci il oktyabrın 1-dən 2013-cü ilin mart ayına qədər FY 2012-ci il büdcəsindən bir qədər yüksək səviyyədə maliyyələşdirdiyi davamlı qərar qəbul etmişdir.
Mart 2013-cü il - Konqres o maliyyə ilin sonuna (30 sentyabr, 2013) hökumət əməliyyatlarının maliyyələşdirilməsi üçün davam edən bir qərar qəbul etdi.
30 sentyabr 2013 -Bəzi Respublikaçılar Respublikaçılar, Obamacare -nı tərk etmədikdə başqa bir qərar qəbul etməmişdi. Hökumət 16 gündür bağladı .
2011-ci ilin Büdcə Nəzarəti Qanunu da 2013-cü ilin xərclərinə təsir etmişdir. Konqres, 2011-ci ildəki borc tavan böhranını sona çatdırmaq üçün bu Qanunu qəbul etdi.
10 il ərzində federal xərcləri 1,2 trilyon ABŞ dolları keçmək üçün sekvestriyadan istifadə etmişdir. 2013 FY 2013 büdcəsindən 85 milyard dollar azaltdı:
- Hərbi xərclərdə 7,5 faiz azalma, 54,7 milyard dollar təşkil edir.
- Medicare provayderi ödənişlərinə 2 faiz azaldı.
- Bütün digər məcburi büdcələrə 8 faiz düşüb.
- Bütün digər qeyri-hərbi könüllü büdcələrə 8,4 faiz düşüb.
FY 2013 Büdcəsi
Hökumətin bağlanması və sövdələşməsinin nəticəsi olaraq təklif olunan büdcə və həqiqətən baş verən hadisələr çox fərqlidir. Burada ikisini müqayisə etmək üçün asan bir yoldur. Həqiqi 2015-ci ilin Büdcəsindən alınır.
Gəlir (milyardlarla)
| Mənbə | Büdcə tələbi ( 2013-cü ilin Büdcəsi ) | Gəlir ( FY 2015 Büdcəsindən Aktual ) |
|---|---|---|
| Gəlir vergiləri | 1,359 dollar | $ 1,316 |
| Korporativ vergilər | 348 dollar | $ 274 |
| İctimai Təhlükəsizlik əmək haqqı vergiləri | 677 dollar | 673 dollar |
| Medicare əmək haqqı vergiləri | $ 214 | 209 dollar |
| Digər əmək haqqı vergiləri | 68 dollar | $ 65 |
| Aksiz vergiləri | 88 dollar | 84 dollar |
| Əmlak vergiləri | 13 dollar | 19 dollar |
| Tariflər | 33 dollar | 32 dollar |
| Federal Ehtiyatların sahibləri üçün faiz | 80 dollar | 76 dollar |
| Bütün digərləri | $ 21 | 27 dollar |
| ÜMUMİ | 2,902 dollar | 2,775 $ |
Ümumi xərclər
OMB hesab edir ki, 2013-cü ilin sonunadək federal hökumət 3,803 trilyon dollar xərcləyəcək. Bunun əvəzinə, məhdudiyyətlərdən çıxılan məhdudiyyətlər başlayıb və yalnız 3,455 ABŞ dolları xərclənib. Dövlət xərcləri ÜDM-in bir hissəsi olduğundan, bu xərclər yavaş iqtisadi artımı azaldır. Bu, 2008-ci il maliyyə böhranından sonra genişlənməyə başlayan biznes dövründə bu mərhələdə çox risklidir.
Məcburi - Məcburi proqramları yerinə yetirmək üçün yüzdə 60, ya da 2.086 trilyon dollar xərcləndi.
Bu xərclər qanunda nəzərdə tutulur və Konqresin əlyazma hərəkəti olmadan dəyişdirilə bilməz. Yalnız bir təxmin olduğundan büdcə proqnozlarına xərclərin müqayisə edilməsinə ehtiyac yoxdur.
Sosial Müdafiə (808 milyard dollar), Medicare (492 milyard dollar) və Medicaid (265 milyard dollar) daxildir. Bütün digər zəruri proqramlar 521 milyard dollardır. Bunlara Food Stamps, İşsizlik Tazminatı və Əlillər üçün Əlavə Təhlükəsizlik kimi proqramlar daxildir. Milli borc üzrə faiz 221 milyard dollar idi və bu da ödənilməli idi. (Mənbə: OMB, FY 2015 Büdcəsi, C-S-4)
İstək-intizam - Xərclərin üçdə birinin, yaxud 1,147 trilyon dollardan çoxu Discretionary proqramlarına doğru gedib. Mühasibat olmadan belə, bu, əvvəlki illərə nisbətən, büdcənin təxminən 40% -nə bağlıdır. Bu vacibdir, çünki prezident və konqres hər il müzakirə edə biləcək büdcənin yeganə hissəsidir.
Bunun yalnız yarısı (522 milyard dollar) bütün Federal hökumətin müdafiə ilə bağlı olmayan fəaliyyətlərinə xərclənir. Prezident, Təhsilin xaricində hər şöbənin büdcəsini kəsdi, bu 2012-ci ildə 67,4 milyard dollardan 69,8 milyard dollara yüksəldi. Bununla birlikdə, Konqres bunu 65,7 milyard dollara endirdi. Bütün əsas bölmələr üçün büdcə və faktiki xərclər aşağıdakılardır:
FY 2013 İstiqamətsiz İdarə Büdcəsi və Faktiki xərclər (milyardlarla)
| Bölmə | Büdcə ( 2013-cü ilin büdcə tələbi ) | Mütləq Fakt ( Büdcə 2015 Büdcəsindən ) |
| Müdafiə Nazirliyi | $ 525.4 | $ 495.5 |
| Sağlamlıq və İnsan Xidmətləri | $ 71,7 | $ 74.3 |
| Təhsil | 69,8 dollar | $ 65.7 |
| Qazi İşləri | $ 61.0 | 61,1 dollar |
| Milli Təhlükəsizlik | 39,5 dollar | 38,1 dollar |
| Enerji Departamenti | $ 27.1 | 25,2 dollar |
| (Milli Nüvə Təhlükəsizliyi İdarəsi daxildir) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Mənzil və şəhərsalma | $ 35.3 | $ 22.8 |
| Ədliyyə Nazirliyi | $ 26.8 | 25,2 dollar |
| Dövlət Departamenti (Xarici Yardımı daxildir) | $ 48.0 | 39,6 dollar |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
Hərbi - İmtiyazlı büdcənin digər yarısı və ya 735,4 milyard dollar hərbi xərcdir. Bu açıqca Müdafiə baza büdcəsini (495,5 milyard dollar) ehtiva edir, eyni zamanda ölkəmizin müdafiə tədbirlərini dəstəkləyən digər qurumları da (157,8 milyard dollar) saymaq lazımdır. Dövlət Xidməti (39,6 milyard dollar), Milli Təhlükəsizlik (38,1 milyard dollar), Milli Nüvə Təhlükəsizliyi İdarəsi (10,6 milyard dollar) və FBİ (8,2 milyard dollar) daxildir.
Bundan əlavə Əfqanıstanda müharibə üçün xarici sərhəd əməliyyatları (82,1 milyard dollar) var. Bu, normal büdcə prosesindən kənarda olan Konqres tərəfindən verilmiş əlavə xərcdir. (Mənbə: "FY 2015 Büdcəsi, Cədvəl S-11", OMB. FBI 2016-cı ildəki Əlavə )
Büdcə kəsiri düşür
FY 2013-də büdcə kəsiri 902 milyard dollar olduğu təxmin edildi, ancaq sekvestr sayəsində yalnız 679 milyard dollar oldu. Obama bu vəzifəyə gəldikdən sonra ilk dəfə 1 trilyon dollardan az idi. ABŞ büdcəsinin açıqlarını tarix boyu müqayisə etmək üçün prezident tərəfindən açığı və çatışmazlığı baxın.
Paul Ryan FY 2013 Büdcə Alternativ
ABŞ Konqresmeni Paul Ryan (R-Wisconsin) House Büdcə Komitəsinin sədri idi. Prezidentin planına qarşı çıxmaq üçün 2013-cü ilin Büdcə təklifini təqdim etdi. Evi qəbul etdi, lakin Senat tərəfindən məğlub oldu. Ryanın FY 2012 büdcə təklifinə əsaslanaraq, yol xəritəsi kimi tanınır və oxşar taleyi təqib edir.
13 avqust 2012-ci ildə Respublikaçı Prezidentliyə namizəd Mitt Romni Ryanı vitse-prezidentliyə namizəd olaraq seçdi. Romni formal olaraq Ryanın büdcəsini qəbul etməməsinə baxmayaraq, o planla əsl razılaşmadıqda Ryanı seçməmişdi.
Ryan büdcəsi, Prosperity yolunu seçdi , önümüzdəki 10 il içərisində Federal Büdcədən 5 trilyon dollar azaldı. Bu yaxşı bir şeydir. Obamanın FY 2013 büdcəsi 15 trilyon ABŞ dolları məbləğində ağır borc verənə qədər 901 milyard dollar əlavə edəcək.
Ryan planı beş geniş sahəyə ünvanlanır:
- Sosial Təhlükəsizlik Təhlükəsizliyi - Sosial Təhlükəsizliyi sabitləşdirmək üçün Simpson-Bowls planında olan tövsiyələrə əməl edin.
- Sağlamlıq və Təqaüd Təhlükəsizliyi - Obamacare'yi ləğv edin . Medicare'yi özelleştirin. Medicaid'i dövlət bloku qrantlarına dəyişin.
- Müdafiə - 2013-cü ildə 554 milyard dollar xərcləndi.
- Vergi islahatı - Bütün vergi ayırmalarını kəsməklə aşağı gəlir vergiləri 10 və 25 faizə qədərdir. Alternativ Minimum Vergi ləğv edin. Korporativ vergi dərəcəsini 25 faizə endir.
- Harcama - 2015-ci ilə qədər ÜDM-in 20 faizinə xərclənməsini azaldın. Fannie Mae və Freddie Mac- ı özəlləşdirin. Federal işçilərin dondurulması ödənilir.
Bununla belə, xərcləmə və vergi kəsintilərinin bu qarışığı büdcəni balans etməyəcək və ya 2040-ci ilə qədər federal borcları ödəməyə başlamayacaqdır. (Mənbə: " Prosperity ", Paul Ryan, 20 mart 2012-ci il)
Ryan Medicare və Sosial Təhlükəsizlik dəyişə bilərdi : Plan, mövcud Medicare proqramını, yaşlıların öz sağlamlıq sığortası siyasətlərini satın almaq üçün ödəmə alan birinə çevirərək qənaət təmin edir. Ödənişlər zamanla istehlak qiymətləri ilə artır. Ryanın Medicare dəyişiklikləri yalnız 2023-cü ildə və ya daha sonra 65-ə dönənləri təsir edəcək. Həmin vaxt, həmçinin, Medicare üçün 2033-cü ildə 67-ə çatana qədər Medicare üçün uyğunluq yaşını artırır. Simpson-Bowles planına bənzər olaraq, o da 115 milyard dollar əlavə edən sağlamlıq saxtakarlığından sonra getmək üçün daha çox vəsait ayırır büdcə.
Buna baxmayaraq, məcburi xərclərin dəyişməsini təklif edir, Ryans büdcəsi büdcə prosesindən kənarda qanunvericilik təsdiqini tələb edəcəkdir.
Sosial Müdafiəin həlli üçün Ryan planı Prezident və Konqresin Simpson-Bowles planında təkliflərini qəbul etməsini təklif edir.
Medicaid və Təhsil haqqında? Ryan büdcə planı, Medicaid və ərzaq markaları üçün federal ödənişləri (SNAP proqramı) inflyasiya və əhali artımı üçün indeksləşdirilmiş dövlət bloklarına hədiyyə olaraq çevirir. Bu, 2013-cü ildə ümumi istehlak qiymətləri və əhali artımı ilə inkişaf edən sabit dollar məbləğləri ilə başlayacaq. Qida möhürü yardımı işə və ya iş təliminə bağlı ola bilər.
Ryan təhsil kreditlərini və Pell qrantlarını məhdudlaşdırmağı və Federal təhsil işçilərinin təlim proqramlarını "səmərəli işçi qüvvəsi inkişaf sisteminə" birləşdirməyi təklif edir. Hər hansı bir sosial təminat ödənişi təhsil və iş təhsili proqramları ilə bağlı olacaq və onların inkişafı beş il ərzində izləniləcəkdir. Bu, uzunmüddətli işsizlərin əksəriyyəti rəqabət üçün lazım olan iş bacarıqlarını itirmək olduğundan, mənada məlumdur.
Obamacare'yı heç bir şeylə dəyişdirmək: Büdcə planı, Obamacare-nin sığortası ilə məşğul olan bəzi əsas müddəalarını sübut edir. Hökumət üçün səhiyyə xərcləri 2030-cu ildə ÜDM-in 6 faizinə endiriləcəkdir. Lakin tənqidçilər sadəcə səhiyyə xərclərini hökumətdən səhiyyə sığortası ilə əhatə olunmayanlara köçürürlər. Bunlar səhiyyə islahatının qorunmağa çalışdıqları insanlardır.
Müdafiə xərcləri haqqında nə deməkdir? Ryan planı müdafiə xərclərini 554 milyard dollara endirdi. 2013 FY 2013 Hərbi Büdcəsində ümumi təhlükəsizlik xərcləri 851 milyard dollar olub və vahid büdcə kateqoriyasına aiddir.
Fannie Mae və Freddie Mac-ni dağıtmaq: Ryanın planı Fannie Mae və Freddie Mac-ı özəlləşdirəcəkdir. İki dövlət sığortası proqramını kiçik ev dəyərlərinə məhdudlaşdırmağı təklif edir. Fannie və Freddie mənzil bazarının 97 faizini "monopolizləşdirmək" üçün günahlandırır. Bu statistik həqiqətdir, amma banklar hökumətin sığortası olmadan ipoteka verməyəcəklər. Maliyyə böhranından əvvəl Fannie və Freddie yalnız bazarın yüzdə 50'sinə sahib idi. Ryan planı ipoteka bazarının daha çox özəlləşdirilməsinə çağırır, lakin necə dəqiqləşdirilmir. Köhnə Xəzinədarlıq müşaviri Hank Paulson və Treasury katibi Tim Geithner'in əvvəlki cəhdləri bankların risk almağa hazır olmadığı üçün uğursuz oldu. Möhkəm əvəz etmədən Fannie və Freddii aradan qaldırmaq, müalicə olunan mənzilin bərpasını çətinləşdirərdi.
Ryan, həmçinin növbəti onillikdə 30 milyard dollar qənaət edərək, təsərrüfat subsidiyalarının kəsilməsini təklif edir. Bu subsidiyaların bir çoxu ölkənin qida təchizatını qorumaq üçün onlara artıq ehtiyac duymayan korporativ kənd təsərrüfatı müəssisələrinə gedir.
Federal İşçilərin Ödənilməsi və Faydaları: Ryan, 2015-ci ilə qədər maaşlarını donduracaq, pensiya töhfələrini artırmalı və önümüzdəki üç il içərisində işçi qüvvəsini yüzdə 10 azaldır. Qeyri-partizan Konqres Büdcə Ofisi yaxınlarda federal işçilərin orta hesabla özəl sektora aid olanlara nisbətdə 16 faiz yüksək olduğunu bildirdi. Bu, növbəti on il ərzində 368 milyard dollar qənaət edəcəkdir.
Bundan əlavə, Ryan təklif edir ki, bütün Konqresin Müşahidə Komitələri hər il GAO-nun qeyd etdiyi kimi, tullantıları azaltmaq üçün Büdcə Komitəsinə tövsiyələr verirlər. O, həmçinin Federal hökumətin istifadə edilməmiş mal və avadanlıqları satmasını təklif edir.
Nəhayət , çatışmazlığı azaldır: Ryanın büdcəsi ilə ən böyük problem 20 ildir ki, gələcəkdə ciddi dəyişikliklərə səbəb olur. Plan büdcə kəsiri 2020-ci ilədək ümumi daxili məhsulun 2 faizini azaldır, lakin 2040-cı ilə qədər büdcə profisiti ilə nəticələnməyəcəkdir.
İkincisi, Medicare kimi faydaları gələcək nəsillərdən özəl sektordan sığorta etməyə məcbur edərək aradan qaldırır. Üçüncüsü, vergi kodunu sadələşdirməklə vergi dərəcələrini azaltmaq fikri yaxşıdır. Hər kəs vergi kodunun bütün ayırmalarla çox mürəkkəb və əsasən korporasiyalara və zənginliyə üstünlük verdiyini qəbul edir. Lakin, Ryan planı ən ağır Simpson-Bowles alternativindən daha çox vergiləri azaldır. Başqa sözlə ədədlər işləməyəcək.
Ryanın büdcəsi müvəffəqiyyətli olsaydı, 2002-ci ildən bəri davam edən kəsir xərclərini geri çevirəcəkdi . Ryan'ın büdcə planı, açıq və borcları azaldacaq, dolların idxal qiymətini aşağı salması üçün gücləndirəcək. Bununla yanaşı, ABŞ-ın şirkətlərinin rəqabət qabiliyyətinin azaldılması, ixracın qiymətini də artıracaqdır.