Niyə Kürd bu borcun azaldılması üçün bu altı addımlı plandan qorxur?
Bunun əvəzinə, Konqres sərtləşdirmə və 2013-cü maliyyə uçurum böhranını seçdi.
Müxaliflər Sosial Təhlükəsizlik və Medicare fayda və ya müdafiəsini kəsməzdi. Digərləri ipoteka vergisi üzrə vergi çıxılmasına toxunmurdular. Niyə belə ağrılı kəsilər lazım idi? Çünki ABŞ hökuməti bu sərf etdiyi hər bir dollar üçün 0,37 dollar borc götürməlidir. Borc bir ildə ABŞ iqtisadiyyatının bütün məhsullarından daha çoxdur.
Büdcənin çox hissəsi sosial təminat üzrə 1 trilyon dollar, hərbi hissədə 886 milyard dollar, Medicare üzrə isə 625 milyard dollar təşkil edir. Borc üzrə faiz 363 milyard dollardır. Ölkənin gələcəyinə investisiyalar üçün çox azdır. Bunlara təhsil, NASA və infrastruktur daxildir.
Xülasə
Plan aşağıdakı altı addımı tövsiyə etdi:
- Kapital hökuməti ÜDM-in 21 faizini təşkil edir.
- Məcburi xərcləri azaldır.
- Federal sağlamlıq xərclərinin azaldılması.
- Sosial Müdafiənin davamlı olmasını təmin edin.
- Vergi boşluğuna 1,1 trilyon dollar endirmək, beləliklə vergi dərəcələrini azaltarkən dövlət gəlirinin ÜDM-in 21 faizinə çatdırılmasını təmin edir.
- Müxtəlif proses islahatları.
Komitə, xərcləri kəsmək və ya vergilərin artırılmasından iki il əvvəl gözləmə təklif etdi. İqtisadiyyat böyük tənəzzüldən tamamilə qurtulduğundan əmin olmaq istədi.
Ətraflı məlumat
Simpson Bowles Hesabatı, açıqlığın azaldılmasına nail olmaq üçün aydın, dəqiq və real təkliflər verdi.
Onun fikirlərinin əksəriyyəti iqtisadçıların illərdir müdafiə etdiyi yaxşı siyasətdir. Konqres onları qəbul etməmişdir, çünki onlar siyasi cəhətdən çətindir.
1. Cap hökumətinin ÜDM-nin 21 faizində xərclənməsi. Bütün qurumlar 2013-cü ilədək inflyasiya üçün düzəldilmiş, 2008-ci ilədək diskriminasiya xərclərini azaltmalıyıq. Bundan sonra idxal xərcləri inflyasiya səviyyəsinin yarısını artırır. Buna hərbi xərclər daxildir. Həm də zərurətə görə müharibələrə sərf etmək üçün ayrıca bir məhdudiyyət də daxildir. Son illik ortalamalarda büdcə təcili və fəlakət xərcləri. Nəqliyyat Təqaüd Fondu üçün $ 0.15 / galon qaz vergisi ödəyirlər. Ağ Ev büdcəsini 15 faiz azaldır. Müdafiənin də daxil olduğu bütün hökumət işçilərinin maaşını dondur. Federal işçi qüvvəsini azaldaraq 10 faiz azaldı.
2. Məcburi xərclərin azaldılması. 10 ildən sonra federal təqaüd imtiyazlarını (hərbi daxil olmaqla) 70 milyard dollar azaldın. Təsərrüfat subsidiyaları , məktəb kreditləri və Dövlət Tullantıların Mənfi Fondunu azaldır. PTT-nin kârlı bir iş kimi çalışmasına icazə verin. Pensiyaların artırılması üçün Pensiya Qenerasiya Zəmanət Korporasiyasına icazə verin. Tennessee Valley Authority elektrik enerjisi üçün bazar qiymətlərini verin. SGK, ərzaq markaları və ya işsizlik mükafatlarına heç bir dəyişiklik yoxdur.
3. Federal sağlamlıq xərclərinin azaldılması. Medicare-ə həkimi həkimlərin miqdarının əvəzinə qayğı keyfiyyətinə yönəldin. 2014-cü ildə həkimə ödənişləri dondurun. 2014-cü ildə bir faiz azaldır. Medicare fırıldaqçılığını azaltmaq üçün maliyyə artırın. Daha çox Medicare ödənişini azaltın. Medicaid və Medicare faydalarını əlaqələndirin. Tibbi malpractice xərclərini azaltın. Affordable Care Aktı bu təkliflərin bir çoxunu özündə birləşdirdi.
4. Sosial Müdafiənin davamlı olmasını təmin edin. Daha yüksək gəlir qazananlar üçün faydaları azaltın. 2075-ci ilədək normal pensiya yaşını 69-a yüksəltmək. Bütün işçilər 2020-ci ilə gəlirin ilk 90% -dək sosial xidmət vergilərini ödəməlidirlər (hesabat yazıldığında 168,000 dollar idi). Sistemə ən azı 25 il ödəmiş işçilərə yoxsulluq səviyyəsinin minimum 125 faizi ödənilir.
2020-ci ildən sonra yeni işə götürülmüş dövlət və yerli işçiləri əhatə edir.
5. Vergi boşluqlarında 1,1 trilyon dollar endirmək, beləliklə vergi dərəcələrini azaltmaqla dövlət gəlirinin GSYİH-nin 21 faizədək artırılması. Gəlir vergisi dərəcələrini 12 faiz, 22 faiz və 28 faiz səviyyəsinə endirmək və kurumlar vergisi dərəcəsini 28 faiz səviyyəsinə endirmək. Bu dərəcələrə nail olmaq üçün vergi kapitalının gəlirləri və dividendləri adi gəlir kimi təqdim etmək. Alternativ Minimum vergi və maddədə ayrılan endirimləri sona çatdırın. Vergi dövlət və bələdiyyə istiqrazları. Yüksək gəlir səviyyələrində aşağıdakı istisnaları verin: tibbi sığorta, pensiya hesabları, xeyriyyə verilməsi və ipoteka faizləri. Qəbul edənlər üçün yaşayış qiymətlərinin artımını ölçmək üçün zəncirlənmiş CPI-dən istifadə edin. Hesabatda 150 digər gəlir vergisi boşluqları, korporativ vergi subsidiyaları və ayırmalar aradan qaldırıldı.
6. Müxtəlif proses islahatları. Hökumətin bütün yaşayış məsrəfləri üçün zəmanətli istehlak qiymətləri indeksindən istifadə edin. Prezidentin büdcəsi, bir tənəzzül olmadığı təqdirdə 2015-ci ilə qədər heç bir kəsiri göstərməməlidir. Geniş işsizlik müavinətlərini ümumi işsizlik səviyyəsinə qaldırın .
Plan işləyərdi
The Simpson-Bowles planı, diqqətlə nəzərdən keçirilmiş ətraflı təkliflər siyahısı ilə açıq və borcları azaltmış olardı. Bir çox tənqidçilər vergi gəzintilərindən narahatlıq etsələr də, ÜDM yüzdə 2-3 səviyyəyə çatdıqdan sonra iqtisadi artımın qarşısını ala bilməz. Niyə? Vergi endirimi yalnız Laffer Eğrisi'ne görə dərəcələri yüzdə 50 səviyyəsindən yüksək olduqda böyüməyi təşviq edir. Təchizat tərəfli iqtisadiyyatın nəzəri əsaslandırılması, vergi kesintilerini dəstəkləyən siyasətdir.
Plan həmçinin ən zərif, çox kasıb və yaşlı olanları qoruyur. Onlar aldıqları gəlirləri çox sərf edirlər. İşsizlər üçün avtomatik fayda artırmalarını vurğulayır. Konqresin Büdcə İdarəsi bu tələbi stimullaşdırmaq və iş yerlərinin artırılmasının ən yaxşı yollarından birini tapdı .
Simpson-Bowles, bütün təşkilatların eyni faiz xərclərini azaldır. Bu, onların şöbələrində qənaət tapmaq üçün ən yaxşı ixtisaslaşmış təşkilat rəhbərlərini qüvvətləndirir. Plan həmçinin, tərk edilmiş mədən mənbəyi kimi köhnəlmiş proqramlara xərclənib. Bütün bunlar, bir iqtisadiyyat perspektivindən hazırlanmış bir plandır.
Tarix
Maliyyə Məsuliyyəti və Reform üzrə Milli Komissiya 2010-cu il dekabrın 1-də yekun hesabatı təqdim etdi. Həmsədrlər əvvəlki Wyoming Respublikaçı senatoru Alan Simpson və Demokrat Erskine Bowles, prezident Bill Klintonın başçılıq şöbəsi idi.
Prezident Barak Obama fevralın 18-də Komissiyanı formalaşdırdı. Onun məqsədi illik federal büdcə kəsiri ÜDM-in 3 faizini azaltmaq üçün iki tərəfli bir yol tapmaq idi. Obama 2015-ci ilə balanslı bir büdcə istədi (faiz ödənişlərini saymır). O, həmçinin uzunmüddətli Sosial Müdafiə və Medicare çatışmazlığı üçün bir həll tələb etdi. İki partizan Komissiyasının məqsədi ABŞ borc böhranını hər iki tərəf üçün məqbul şəkildə həll etmək idi.
2010-cu il noyabrın 10-da Simpson və Bowles çoxlu mübahisələrə dair təkliflərini təqdim ediblər. ( Respublikaçılar tərəfindən dəstəklənən) və vergi artımlarının ( Demokratlar tərəfindən dəstəklənən) birləşmə təklifi təklif olundu. Büdcə kəsirinin ÜDM-in 2,2 faizini azaldıracağı, son hesabatın bir qədər aşağı olması.
Həqiqət anı
Komissiya 1 dekabr 2010-cu ildə "Həqiqət anı" nı yekun hesabatını açıqladı. Ancaq Komissiya üzvlərinin kifayət qədər dəstək verməsini belə bacara bilməmişdi. Komissiya üzvləri onu təsdiq etmək üçün yalnız 11 səs aldılar. Komissiyanın tərkibində bölüşdürmə Konqresin ona toxunmayacağını nəzərdə tuturdu. Bir çox respublikaçılar "yeni vergilər" qəsdi imzalamışdılar və bu, onlara kompromisə yol verməmişdir.
2011-ci ildə Konqres Büdcə Nəzarət Qanunu qəbul etdi. Konqresin çatışmazlığı azaltma planı hazırlaması lazımdır. Əks təqdirdə, məhdudlaşdırma ilə qarşılaşacaq. Bu hərbi hissə də daxil olmaqla bütün diskriminasiya xərcləri proqramlarından 10 faiz azalıb. Hələ bir plan üzərində razılaşmaq məcburiyyətində qalmadı və həddi-büruk qüvvəyə girdi.
2012-ci ildə Konqresin açığı azaltmaq üçün başqa iki partiyalı plan yoxdur. Mütəşəkkil xərcləmə azaldı və vergi artımı ilə üzləşdi. 2013-cü ildə iqtisadiyyatını maliyyə uçurumundan atmaq təhlükəsi var idi. Konqres, Simpson-Bowles planını yenidən nəzərdən keçirməyə başladı. Amma heç kim lazımi addımları dəstəkləmək üçün yenidən seçilmək ili təhlükə altına almağa hazır idi.