Büdcəni Yaşayan Federal Proqramlar
Konqres sözdə səlahiyyət verən qanunlar çərçivəsində məcburi proqramları qurdu. Bu qanunlar həmçinin, Konqresin proqramları davam etdirmək üçün lazım olan vəsaitlərin lazımi səviyyədə olması zəruridir.
ABŞ büdcəsinin məcburi hissəsi bu icazə qanunlarını yerinə yetirmək üçün nə qədər xərclənəcəyini təxmin edir. Bu təxminlər İdarəetmə və Büdcə İdarəsi tərəfindən aparılır.
Konqres yalnız icazə proqramının özü dəyişdirilərək bu proqramların maliyyələşdirilməsini azalda bilər. Bu, Senatada səs vermək üçün 60 səs çoxluğu tələb edir. Məsələn, Konqres Medicare yaratmaq üçün İctimai Təhlükəsizlik Qanunu ilə düzəliş etdi. Buna görə, məcburi proqramlar, diskriminasiya xərclərini tənzimləyən illik büdcə prosesindən kənarda. Məcburi xərcləri dəyişdirmək çox çətin olduğundan, bu, diskriminal maliyyə siyasətinin bir hissəsidir.
Sosial təminat
Sosial Təhlükəsizlik tək federal büdcə büdcəsidir. FY 2019 büdcəsi təxminən 1.046 trilyon dollara başa gələcək.
1935-ci il Sosial Müdafiə Aktı təqaüdçü olduqdan sonra işçilərin fayda əldə edəcəyini təmin etmişdir. Bu, faydaları ödəmək üçün istifadə olunan yardım fonduna daxil olan əmək haqqı vergiləri ilə maliyyələşdirilmişdir.
Əvvəlcə təqaüdçülərə fayda verənlərə nisbətən fondda daha sağlam işçilər var idi. Bu da, Sosial Müdafiə Təşkilatına Əlavə Təhlükəsizlik proqramında kor və əlillərə təlim və vəsaitlər verməyə imkan verdi.
İctimai Təhlükəsizlik əmək haqqı vergisi ilə maliyyələşdirilir. 2011-ci ilə qədər, Sosial Müdafiə vergi gəlirlərində daha çox fayda verdikdən daha çox toplanmışdır.
Çünki Fondun hər bir faydalanıcısı üçün geri çəkilməsi üçün 3.3 gənc işçi var idi. Bu illər ərzində bu, İctimai Təhlükəsizlik Təqaüd Fondunda bir çox mənfəət yaradıb.
2008-ci ildə 78 milyon körpə bumunun birincisi 62 oldu və faydalanmaq üçün uyğun oldu. Önümüzdəki 30 il ərzində əmək haqqı vergiləri ilə sosial təminatını dəstəkləmək üçün təqaüdçü başına düşən işçilərin sayı az olacaq. 2035-ci ilədək, mənfəət tükənəcək. İctimai Təhlükəsizlik əmək haqqı vergisi yalnız proqnozlaşdırılan faydaların 75 faizini ödəyə bilər. Qalanlar ümumi fonddan çıxmaq məcburiyyətində qalacaqdı. Bütün çatışmazlıqlar asanlıqla əmək haqqı vergilərinin əlavə 2,22 faiz artması ilə təmin edilə bilər.
Medicare
Medicare, 2019-cu ildə 625 milyard dollar məbləğində olacaq. 65 yaşdan yuxarı olanlara sağlamlıq baxımını subsidiya edir. Medicare iki bölmədən ibarətdir:
Cari faydaları ödəmək üçün kifayət qədər əmək haqqı vergilərini toplayan Medicare Part A Xəstəxanası Sığorta proqramı.
Medicare Part B, Əlavə tibbi sığortası proqramı və D hissəsi, yeni narkotik faydası. Əmək haqqı vergiləri və mükafatlar yalnız faydaların yüzdə 57'sini əhatə edir. Qalan 43 faizi ümumi vergi gəlirlərindən maliyyələşdirilir.
Yəni Medicare büdcə kəsirinə kömək edir. Yüksələn səhiyyə xərcləri , ümumi gəlirin 2030-cu ilə qədər Medicare xərclərinin 62 faizini ödəməsi deməkdir.
Sosial Müdafiə ilə olduğu kimi, vergi bazası bunun ödənilməsi üçün kifayət deyil.
Medicaid
Medicaid xərcləri 2019-cu ildə 412 milyard dollar olacaq. Medicaid aşağı gəlirli insanlar üçün sağlamlıq xidməti göstərir. Həm federal, həm də dövlət hökumətlərinin ümumi gəliri ilə maliyyələşdirilir. Bu dövlətlər tərəfindən idarə olunur.
Digər Məcburi Proqramlar
Digər məcburi proqramların dəyəri 656 milyard dollar olacaq. Bunların əksəriyyəti gəlir təminat proqramlarıdır, özlərini təmin edə bilməyənlər üçün federal yardım təmin edir. Bir qrup, aztəminatlı ailələrin aclığından qorunmasına kömək edir. Bunlara Food Stamps, Uşaq Vergi Kredileri və Uşaq Bəslənmə proqramları daxildir. Bunlar TANF, EITC və Mənzil Yardımı daxil olan sosial proqramlardan yalnız üçüdür. Demək olar ki, hamısı daimi, lakin istisnalar var. Məsələn, Food Stamp proqramı dövri yenilənmə tələb edir.
İşdən çıxarılanlar üçün də işsizlik faydaları da var. Tələbə kreditləri daha yüksək ixtisaslı işçi qüvvəsi yaratmağa kömək edir. Digər pensiya və əlillik proqramları keçmiş federal işçilərə aiddir. Bunlara dövlət məmurları, Sahil Mühafizəsi və hərbi qulluqçuları daxildir.
FY 2009-cu ildə, Konqres İqtisadi Stimulus Aktını qəbul etdi. Bu 2010-cu ilin TARP proqramı olaraq məcburi büdcə və 2011-ci ildə ev sahiblərinə yardım kimi əlavə edildi.
2010-cu ildə Xəstə Müdafiəsi və Affordable Qulluq Qanunu qanun oldu. Bu il yeni sağlamlıq yardımı və xərcləri mərhələsindədir. Bu, mövcud şəraitə, uşaqlara və işdən çıxarılanlara əhatə dairəsini genişləndirmişdir. Bu yüksək reçeteli dərman xərcləri olan kiçik biznes və yaşlılara subsidiyalar verdi. Həm də həkim və tibb bacılarının çatışmazlığını azaltmaq üçün maliyyə təmin etdi. Yüksək əmək haqqı vergiləri, reçetesiz dərman şirkətlərinə ödənişlər və xəstəxanalara olan aşağı ödənişlər ilə bağlı olan ACA-nın zəruri xərcləri.
Zəruri xərclər ABŞ iqtisadiyyatına necə təsir göstərir
Büdcənin çoxu məcburi proqramları yerinə yetirmək üçün gedərkən, hökumət imtiyazlı proqramlara sərf edir. Uzunmüddətli olaraq, məcburi xərclərin yüksək səviyyədə olması sərt və reaksiya verən fiskal siyasət deməkdir. Bu, iqtisadi artımla bağlı uzun müddətli sürüklenmedir.
Niyə böyüməkdədir?
Konqres hər hansı bir mandat proqramı çərçivəsində verilən müavinətlərin azaldılması üçün çətin bir zaman keçirir. Çoxları siyasi intihar hesab edirlər, çünki bu cür məhdudiyyətlər daha az fayda əldə edən qrup tərəfindən seçicilərin müxalifətini təmin edir. Bunun bir səbəbi məcburi xərclər böyüməyə davam edir.
Başqa bir səbəb Amerikanın yaşıdır. Daha çox insanın Sosial Müdafiə və Medicare tələb etdiyi üçün, bu iki proqram üçün xərclər növbəti 10 ildə təxminən ikiqat olacaq.
Bu, daha çox səhiyyə xərclərinə kömək edir. Bundan əlavə, texnoloji irəliləyişlər daha çox xəstəliyin müalicə edilməsinə imkan verir. Bu daha yüksək qiymətə gəlir. Bu Prezident Obamanın səhiyyə islahatı üçün bir səbəbi.
Bir çox insanlar, Affordable Care Aktı'nın real faydası daha az xərclər olduğunu başa düşmürlər. Birincisi, tibbi yardım üçün ödəyir, Medicare və Medicaid alıcılarını lazımlı müalicə tələb etmədən əvvəl müalicə edir. İkincisi, həkimlər müalicə nəticələrinə əsaslanaraq, hər test və prosedur üçün ödəmələrdən fərqli olaraq mükafatlandırır. Üçüncüsü, tibbi məlumatların elektron məlumat bazasına köçürülməsi kömək edir. Bu, xəstələrin sağlamlığına daha çox sahiblik etmək imkanı verir. Bu da ən effektiv müalicələr haqqında həkimlərə cari məlumat verir.
Konqresdə seçilmiş vəzifəli hər kəsin bu imtiyazların azaldılması üçün səs verməsi çətindir. Nənə, kor və ya veteran gəlirlərini kəsmək üçün kim səs verə bilər? Bundan əlavə, bu qrupların bir çoxu indi AARP kimi güclü lobbiçilərə malikdir və seçkilər və maliyyələşməni sarsıda bilər. Yeni proqramları yerinə yetirmək asan və siyasi baxımdan mükəmməldir. Onları aradan qaldırmaq üçün siyasi intihar var.
Bunun yaxşı bir nümunəsi səhiyyə islahatıdır. 2010-cu ildə qəbul edildi, lakin böyük siyasi xərclədi. Bunun üçün səs verən konqresmenlərin çoxu Çay Partiyasından olan namizədlərin orta müddətli seçkilərində yerini itirmişdir. Bu, sağlamlıq xərclərinin kəsilməsi və Medicare və Medicaid üçün sağlamlıq sektorunun daha çox ödənilməsi ilə məcburi büdcəni həqiqətən azaltma vədinə baxmayaraq. Daha çox məlumat üçün, Səhiyyə və Büdcə baxın .
Məcburi Büdcə Dilemması
Demoqrafiya, bir nöqtədə, Konqresin bu məcburi proqramları yaratdıqları mermiyi ısırması və qanunlara düzəliş etməsi deməkdir. 2025-ci ilədək, 65-dən yuxarı olanlar əhalinin 20 faizini təşkil edəcək. Bamerlər işçi qüvvəsini tərk edir və fayda tətbiq etmək üçün dörd şey olur:
- 55 yaşına çatmamış işçi qüvvəsi yüzdə əmək haqqı vergisi ilə kifayət qədər gəlir təmin etməyəcəkdir.
- İqtisadi artım yavaşlayır, çünki dövlət xərcləri demək olar ki, yalnız bu mandatlı proqramlar üçün fayda ödənilməsinə yönəldilir.
- ABŞ-ın borcu , Yaponiyanın 200 faiz borc-Gəlir nisbətinin sarsıdıcı yükünə daha yaxın gəlir.
- Dollar zəifləyərək, xəzinədarlıq istiqrazlarının investorları daha parlaq böyümə perspektivi olan ölkələrdə valyutalara keçid edir.
FY 2019 və Beyond üçün seçimlər
Nəticədə, Konqres üç pisdən daha az birini seçmək məcburiyyətində qalacaq. Bunların heç biri iqtisadiyyat üçün yaxşı deyil.
Birincisi, büdcənin daha çoxunu Sosial Müdafiə faydasına yönəltməyə imkan verin. Bu müdafiə xərcləri, ən böyük mülahizədici büdcə maddələri ilə məhdudlaşdıra bilər. Hökumətin iqtisadiyyatı tənəzzüldə stimullaşdırma qabiliyyətini də məhdudlaşdıracaq.
İkincisi, büdcənin ümumi həcmini artırmaq. Bu artan xərcləri maliyyələşdirmək üçün ya vergilər qaldırılmalı və ya borc daha da artacaq. Ya da iqtisadi böyüməyi yavaşlatırdı.
Üçüncüsü, təqaüdçülərə ödənilən faydalanma məbləğini azaltmaq. Bu, ən çox ehtimal olunan ssenaridir. Bu işə yaramayan bomursuz işə davam edəcək. Konqres Aktı mövcud qanunun dəyişdirilməsini tələb edirdi.
Borclara olan marağı
Rəsmi olaraq məcburi büdcənin bir hissəsi olmasa da, milli borc üzrə faiz də məcburidir. 2019-cu il üçün 363 milyard dollarlıq proqnozlaşdırılır. Büdcə kəsiri 985 milyard dollar olan böyük bir parça.