Obamanın Stimulus Planı işlədi mi?
İqtisadi stimul paketi istehlak xərclərini artırmaqla Böyük Dəyirmanı sona çatdırdı. Bu məqsədə nail olmaq 900,000-dən 2,3 milyona qədər iş yerini saxlamaq idi. Ən əhəmiyyətlisi, iqtisadi böyüməni artırmaq üçün lazım olan güvənliyi artırdı.
TARP vəsaitlərini əldə edən şirkətlərdə üst səviyyə idarəçilər üçün mükafatların məhdudlaşdırılması ilə maliyyə sənayesinə olan inamın bərpa edilməsi idi. (Mənbələr: "Senator Grassleyə məktub", Konqresin Büdcə İdarəsi, 2 mart 2009-cu il. Recovery.gov)
Necə işləmişdir
ARRA üç xərc kateqoriyasına sahib idi. 288 milyard dollar vergi kəsdi. İşsizlik , təhsil və səhiyyə sahəsində 224 milyard dollar xərcləndi. Bu federal müqavilələr, qrantlar və kreditlər üçün 275 milyard dollar ayırmaqla iş yerləri yaratdı .
Konqres ilk üç maliyyə ili ərzində 720 milyard dollar və ya 91,5 faiz xərcləmək üçün Aktı nəzərdə tutdu. Bu, 2009-cu ildə 185 milyard dollar, 2010-cu ildə 400 milyard dollar və 2011-ci ildə 135 milyard dollar ayırıb.
Obama administrasiyası plandan daha yaxşı iş gördü. 2009-cu ilin yekunlarına görə, bu, 241,9 milyard dollar xərcləyib. Bunun 92,8 milyard dolları vergi reallaşması, 86,5 milyard dollarlıq işsizlik və digər faydalar, 62,6 milyard dollar isə iş yerlərinin yaradılması üzrə qrantlar xərclənib.
2012-ci ilin büdcəsində, Konqres ümumi məbləği 840 milyard dollar artırmaq üçün əlavə maliyyə vəsaiti ayırdı. 31 dekabr 2013-cü ilədək administrasiya 816,3 milyard dollar xərcləyib. Bununla birlikdə vergi azadlığında 290,7 milyard dollar, fayda üzrə 264,4 milyard dollar, müqavilələr, qrantlar və kreditlər üzrə 261,2 milyard dollar xərclənib. (Mənbə: Recovery.gov.)
Müvəffəqiyyət oldu mu?
Bir çox tənqidçilər Obamanın təşviq paketi uğursuz olmadığını vurğuladılar, çünki iqtisadiyyat 2009-cu ildə 2,8 faizlə müqavilə bağladı . ARRA-nın proqnozlaşdırdığı Konqresin Büdcə Ofisi bu il ÜDM-in artımını 1,4 faizdən 3,8 faizə endirəcəkdir. Yığıncağın ümumi daxili məhsulunda artım demək olar ki, Konqresin heç bir şey etməməsindən asılı olaraq, 1,4 faizdən 3,8 faizədək yaxşı olardı.
Əslində, CBO, 2009-cu ildə iqtisadiyyatın yüzdə 3 nisbətində müqaviləsi olacağını proqnozlaşdırdı. Çünki ilk dörddəbirdə yüzdə 5,4, ikincisi isə yüzdə 0,5 oldu. Dow, 5 Mart 2009-cu ildə 6.594.44'e düşdü . 2009-cu ilin IV çeyreğindəki ÜDM 3,9 faiz, Dow isə 10,428 səviyyəsinə yüksəldi. 2010-cu ildə iqtisadiyyat 2,5 faiz artıb.
İqtisadi təşviq layihəsi 900,000-2,3 milyonluq iş qənaət etməlidir. 30 oktyabr 2009-cu il tarixinə 640.329 iş yeri saxlandı. ( Bu, ən son hesabatdır. Recovery Board bundan sonra iş yerlərinin yaradılmasını təxirə saldı. )
Bu müvəffəqiyyətin hamısı Stimulus Paketi sayəsində oldu. Geniş pul siyasəti və aktiv inkişaf etməkdə olan bazarlar qlobal artımı artırdı. Amma 2009-cu ilin mart ayına qədər pul siyasəti əlindən gələni etdi. Daha çox fiskal siyasət tələb olundu. Şübhəsiz, iqtisadi stimullaşdırma paketi iqtisadiyyatı ətrafında çevirmək üçün lazım olan inamla ilhamlandırdı.
Vəzifəyə gəldikdən sonra, Obamanın kampaniyasında təklif etdiyi 190 milyard dollarlıq plandan maliyyə stimulunun artırılması lazım olduğunu başa düşdü. Kampaniya planının bir hissəsi, məsələn, girov moratoriumunun tətbiq edilməsi kimi, artıq Fannie Mae tərəfindən həyata keçirilmişdir. Digərlər, məsələn, 50 min dollara qədər olan yaşlılar üzrə vergiləri aradan qaldırmaq, hələ də Obamanın iqtisadi gündəminin bir hissəsidir.
Obamanın ən böyük problemi, tənəzzüldən yumşaltmaq üçün kifayət qədər stimul yaratmaq idi, amma ABŞ-ın borcu ilə əlaqədar daha çox şübhə yaratmaq üçün kifayət qədər böyük deyil. Təəssüf ki, planın hər ikisi üçün də məsuliyyət daşıyırdı - işsizlik nisbətinin 9 faizdən aşağı düşməməsi və borc əlavə edilməsi. Buna baxmayaraq, stimul planı borc üçün sağlamlıq islahatı , Medicare və Medicaid kimi qınandı.
Hər üç komponentin nə qədər yaxşı işi var idi?
Obamanın vergi endirimləri istehlak xərclərini təşviq etməli idi, amma bir çox mütəxəssis bunun şübhəsini qoydu.
Niyə? Güzəştlər daha az vergi ödəyicisi kimi göstərildi. Bush vergi kəsilməsindən fərqli olaraq, işçilər çekləri almadılar. Nəticədə, insanların əksəriyyəti vergi imtiyazı əldə etdiyini bilmirlər.
Kiçik Biznes üçün Stimulus, iş yaratmaq, SBA və icma banklarından kreditlərin artırılması və kiçik biznes investorlar üçün kapital mənfəət vergilərinin azaldılmasına kömək etdi. Yardım yardım etdi, lakin bir çox dövlətlər belə sualtı idi ki, onların itkiləri federal köməkdən üstün olmuşdu.
İctimai işlərin tikintisi ən yaxşı şəkildə açıqlanıb. Yolların və ya ictimai binaların tikintisi üçün stimul pulları istifadəyə verildi. İnşaat sənayesində bir çoxları lazımlı şəkildə ehtiyac duyulan 3 milyonluq iş yerini qorumaq və ya əlavə etmək üçün təxmin edildi.
Kiçik müəssisələr üçün İqtisadi Təşviq
KİV-in böyük əksəriyyəti böyük banklara 105 milyard dollar sərmayə qoysa da, Xəzinənin TARP proqramı ölkə daxilində icma banklarının gücləndirilməsi üçün 92 milyard dollar sərmayə qoymuşdur. Bu banklar, yerli özəl müəssisələrdə kiçik müəssisələrə kömək etmək üçün vəsaitlərdən istifadə etməyə yönəldilmişdir.
İkincisi, İqtisadi Təqdimat Paketi, kiçik biznes üçün vergi ödəyicilərinə 54 milyard dollar daxil idi. İşdə qırılma var:
- Kompüter və ofis avadanlığı, əlamətlər və nəqliyyat vasitələri kimi maşın və avadanlıqlar üçün çıxılan çıxmalar 250 min dollara (25 min dolları məhdud olan SUV istisna olmaqla) qaldırılmışdır. Vergi kreditinə uyğun gəlməyən əmlak 50 faiz dəyərində amortizasiya edilə bilər.
- Beş ildən çox müddətdir öz fondlarını saxlayan kiçik, ictimai müəssisələrdə sərmayəçilər kapital mənfəət vergisini kəsdi.
- Kiçik müəssisələr, hökumətlərə satılan mal və xidmətlərə görə yüzdə 3 stopaj vergisini ödəməyə gecikdirə bilər.
- İşsiz qazi və altı aydan çox iş axtaran tələbələri işə götürən kiçik biznes vergi kreditləri aldı.
- Borcunu azaldıran müəssisələr üçün vergilərin gecikməsi.
- Kiçik Biznes İdarəsinin 7 (a) kredit zəmanəti kreditin dəyərinin 75% -dən 90% -ə qaldırılmışdır.
- SBA-nın 504 proqramında ödənişlər təxirə salınıb ki, bu da kiçik biznesə 4 milyon dollar dəyərində iqtisadi inkişaf kreditləri təmin etdi.
2011-ci ilin Büdcəsi də 64 milyard dollar ayrılıb:
- Kiçik müəssisələr üçün yeni işçilər əlavə edən və ya xərclərin artaraq artmasına gətirib çıxaran vergi kreditləri 33 milyard dollardır.
- SBA kredit zəmanətlərinin həddi 2 milyondan 5 milyon dollara qədər artır .
- TARP proqramından təxminən 30 milyard dollar həcmində 8 min icma bankına (10 milyard dollar dəyərində aktivlər) sahibdirlər. Bu, bütün kiçik biznes kreditlərinin yarısını təşkil edir.
- Kiçik müəssisələrdə sərmayəçilər üçün vergilərin səmərəliliyinin aradan qaldırılması üçün 700 min dollar.