1789-cu ildən 1791-ci ilədək görüşən ilk Konqresdən bəri bütün konqreslər sıralanıb. Sessiya adətən 3-dən 31-dək davam edir, lakin xüsusi hallarda daha uzun davam edə bilər.
Hər bir noyabr ayında seçicilər bütün 435 nümayəndəliyini və üçdə birinin üzvlərini seçirlər. Yeni seçilmiş konqresmenlər yanvar ayına qədər vəzifəyə gəlməyəcəklər. Bu iki tarix arasındakı müddət Lame Duck Session kimi tanınır. Yenidən seçilməyən üzvlər az siyasi hakimiyyətə malikdirlər. Çünki bir neçə həftə içində buraxırlar. Nəticədə, tez-tez heç bir şey görülmür.
5 Konqresin Dəstək Xidmətləri
Konqresdə beş köməkçi xidmət var. Hökumət Bürosu (GPO) bütün ictimai sənədləri hazırlayır. Konqres Kitabxanası onları kataloglaşdırır. Capitolun Memarı konqresdə olan binanı saxlayır.
Konqresin Büdcə Ofisi (İB) Prezidentin illik büdcəsini təhlil edir . Həm də böyük proqramları nəzərdən keçirir.
Bunlara Sosial Müdafiə, Müdafiə Nazirliyi və hətta Donanmanın Gəmiqayırma Planı daxildir. TARP və ARRA-nın təhlili ilə 2008-ci il maliyyə böhranının həllində kritik rol oynadı. CBO-nun hörmətsiz analizi olmadan bu proqramlar yerdən heç vaxt çıxa bilməmişdir. CBO təxminən 230 nəfər, əsasən iqtisadçı və ictimai siyasət üzrə analitiklərdən ibarətdir.
Ümumi Mühasibat Bürosu (GAO) Konqresin israfçı dövlət xərcləri ilə bağlı məsləhətini verir. Çoğaltma və daha səmərəli ola biləcək sahələr daxildir. Məsələn, ölkəyə şəffaf neft hasilatı sayəsində Strateji Neft Qoruğu lazım ola bilməz. GAO həmçinin açıq riskli qurumları və proqramları müəyyən edir. Məsələn, Qazi İşləri İdarəsi sürətlə genişlənmişdir. Bu səmərəsizliyin və təkrarlanmanın yaranmasına səbəb ola bilər.
Birgə İqtisadi Komitə on senator və on nümayəndə ilə daimi komitədir. Konqresin iqtisadiyyata dair məsləhətini verir. İqtisadi məsələlər üzrə üzvləri öyrətmək üçün dinləmələr keçirir. Prezidentin İqtisadi hesabatını nəzərdən keçirir.
Konqresin səlahiyyətləri nədir?
ABŞ konstitusiyası Konqresin qanunlar yaratmaq üçün yeganə gücünü təmin edir. Hər bir ev faktura yaza, müzakirə edə və keçə bilər. Ancaq hər iki evin yekun sözləri ilə razı olmadığı qədər qanun qəbul edilmir və prezident tərəfindən imzalanır.
İki növ faturalar var. Ümumi ödənişlər ümumi suallarla həll edilir. Konqres tərəfindən təsdiqlənib və prezident tərəfindən imzalandığı təqdirdə, ictimai qanunlar və ya aktlar halına gəlirlər. Məsələn Affordable Care Aktı . Şəxsi istiqrazlar fərdi məsələlərlə məşğul olur. Bunlara Federal Hökumətə, immiqrasiya və natamallaşma hallarına və torpaq adlarına qarşı iddialar daxildir.
Bu qanun layihələri təsdiqlənib və imzalandıqdan sonra özəl qanunlara çevrilir.
Konqres Federal büdcəni yaratmaq üçün bu gücdən istifadə edir. Prezident konqresə bir təklif təqdim edərək hər il büdcə prosesini başlayır . Prezidentin prioritetlərini, qiymətləndirmələrini və idarələrin istəklərini əks etdirir. Konqres sonra hər bir şöbə üçün ayrılmış xərcləri öhdəliklər çıxarılaraq müəyyənləşdirir. Prezidentin büdcəsini bələdçi kimi istifadə edə bilər. Hər hansı digər qanun layihəsi kimi, House və Senat ayrı-ayrı büdcələr yaradır, sonra imza üçün Prezidentə təqdim etməzdən əvvəl onları barışdırırlar.
Konqres də borc tavanını təyin edir. Bu, ABŞ-ın nə qədər borcu borclu olduğunu məhdudlaşdırır. Hal-hazırda 15 Mart 2017-ci ilə qədər dayandırılıb.
Konqres xarici siyasət və ticarət çərçivəsini qurur. Ticarət müqavilələrini müzakirə etmək üçün Prezidentə ticarətin təşviq edilməsi səlahiyyətini verir.
Daha sonra bu razılaşmalarda bəli və ya heç bir səs yoxdur. Bunlara NAFTA , Trans-Sakit okean Tərəfdaşlığı və Transatlantik Ticarət İnvestisiya Tərəfdaşlığı daxildir . Həm də regional və ikitərəfli sazişlər üzərində səs verir.
Konqres yalnız döyüş elan etmək gücünə malikdir. Prezident yalnız bir hücuma cavab olaraq müharibəyə başlaya bilər. O, həmçinin silahlı qüvvələri təmin edir və saxlayır.
Konqres ABŞ dolları və digər valyutaları sikkələyir. ABŞ Xəzinəsi onu yazır. Amma Konqresin pulun təsirinə təsir etməsi güclüdür. Bu günkü iqtisadiyyatda dolların dollardan daha çox olması kreditdir. Federal Rezerv kredit məbləğini və dolayısı ilə pul vəsaitlərini nəzarət edir. Daha ətraflı məlumat üçün Federal Rezerv Pul Pulları mı?
Konqres həm icra, həm də məhkəmə şöbələrini nəzarət edir. Ev bir Prezidentə etiraz edə bilər. Senat prezidentin təyinatlarını, müqavilələrini və evdəki sponsorluq etdiyi impiçmentlər haqqında səsləri təsdiqləyir. Federal məhkəmələr və onların yurisdiksiyalarını yaradır.
Konqres dövlətlərarası ticarəti tənzimləyir. Bu, immiqrasiya qaydalarını müəyyən edir. Həmçinin, tənqidi milli məsələlər üzrə dinləmələr aparır.
Konqres iqtisadiyyata necə təsir göstərir
Konqresin qanunları yaratmaq və büdcəni təyin etmək səlahiyyətləri, maliyyə siyasətini təyin etmək gücünə malikdir. Vəsaitlərin artırılması və ya vergilərin kəsilməsi zamanı genişlənən maliyyə siyasəti . Bu, iqtisadi artımı artırır. Bəzi maliyyə siyasəti əksinədir. Misal üçün, 2000-ci ildə, Konqres Bush vergi kesintilerini qəbul etdi. Onlar 2012-ci ilin dekabrında başa çatacaqdılar. Üzvlərin sona çatması barədə fikir mübadiləsi aparıldı. 2012-ci ildə maliyyə uçurumuna səbəb oldu.
Konqres büdcəni təsdiqləməzsə, hökumət özünü bağlayır . Bu 2013 və 1995-ci ildə meydana gəldi.
Əgər borc tavanını qaldırmazsa, ABŞ borc öhdəlikləri üzrə öhdəlik götürməlidir. Konqres, 2011-ci ildə böyüməyi gecikdirərək böhrana girdi. Standard & Poor's, Dow'u 200 puandan aşağıya göndərərək , ABŞ borcuna dair görünüşünü aşağı saldı. Daha çox məlumat üçün ABŞ-ın Borc böhranına baxın .
Fərdi konqresmenlər iqtisadiyyata təsir edir. Misal üçün, ABŞ-ın köhnə nümayəndəsi Barney Frank Mülkiyyət Maliyyə Xidmətləri Komitəsinin sədri idi. 2008-ci maliyyə böhranına səbəb olan bank təcrübələrini araşdırdı. O, Dodd-Frank Wall Street Reform Aktı ilə birgə sponsorluq etdi
Konqres davamlı olaraq hər cür yolunuza təsir edən yeni qanunlar əlavə edir. ABŞ nümayəndə heyəti və ya ABŞ Senatı haqqında məlumat əldə edin.