Prezident, Gizli Ticarət Aləmlərini Görüşmü?
Bu necə işləyir
Konqres Ticarət məqsədlərini təyin etmək üçün TPA-dan istifadə edir.
Müzakirə edənlər proses boyunca Konqreslə məsləhətləşməlidirlər. Üzvlər həmin məqsədlərə çatdıqdan əmin olsunlar. İdarəetmə razılıq verdikdən sonra Konqres hər hansı bir detalını dəyişdirə bilməz. Əks təqdirdə, Konqres hər müzakirə nöqtəsini təxmin edir. Bununla ticarət tərəfdaşlarından güzəştlər çıxarmaq daha çətindir.
Tez Track və Trump
Prezident Trump 2021-ci ilə qədər mövcud TPA-dan istifadə edə bilər. O, çoxtərəfli ticarət razılaşması olduğu üçün NAFTA-nın yenidən müzakirəsi üçün lazımdır. Ancaq ticarət gündəminin qalan hissəsi üçün ona ehtiyac yoxdur. O, yalnız bir sıra ikitərəfli sazişləri müzakirə etmək istədiyini söylədi. Sürətli track onlara lazım deyil.
Fast Track və Obama
Konqres, 2015-ci ilin iyun ayında Prezident Obamanı sürətli nəşr səlahiyyətinə verdi. Trans-Sakit okean tərəfdaşlığı ilə bağlı danışıqları başa çatdırmaq daha asan oldu. Həmçinin Transatlantik Ticarət və İnvestisiya Tərəfdaşlığı ilə bağlı ciddi danışıqlar aparmışdır. Hər ikisi də Şimali Amerikalı azad ticarət sazişindən daha böyük idi.
Ancaq Prezident Trump TPP-dən çıxardı və TTİP-yə çox maraq göstərmirdi.
Konqres, Franklin Rooseveltdən sonra hər başçıya bir sürətli nəşr orqanının bəzi versiyalarını verdi. Prezident xarici dövlətlərlə danışıqlar aparmaq üçün prezidentin konstitusiya hüququnu dəstəkləyir. Konqres beynəlxalq ticarətin tənzimlənməsi konstitusiya hüququna malikdir.
Obama, müddət içərisində olmadı. Bundan əvvəl prezident Bush 2002-ci ildə sürətli bir şəkildə verilmişdi, ancaq 2007-ci il iyunun 30-da başa çatdı. Sürətlə gedən prezidentlər yeni ticarət sazişləri ilə çətin anlar yaşadılar. 2015-ci ilə qədər Obama ilə imzalanmış yalnız müqavilələr Bush rəhbərliyi tərəfindən müzakirə edildi. Daha ətraflı məlumat üçün Bölgə Ticarət Anlaşmalarına baxın .
Üstünlüklər
TPA ABŞ-a vahid səs verir. Xarici hökumətlərlə ticarət razılaşmalarını müzakirə etmək daha çox güc verir. Onsuz başqa ölkələr çətin siyasi seçim etmək istəmirlər. Müzakirələrin son mərhələlərində baş verir. Birləşdirilmiş səs ABŞ-a Amerika işçiləri, fermerlər və şirkətlər üçün ən yaxşı razılaşmanı təmin etməyə imkan verir.
TPA ABŞ-a digər ölkələrlə rəqabətdə qalmağa imkan verir. Onlar artıq bir-biri ilə 375-dən çox ticarət sazişini danışıblar. Birləşmiş Ştatlarda neçə nəfər var? Yalnız 20. TPA olmadan, ölkələr ABŞ danışıqçılarla danışacaqlar, lakin müqaviləni tamamlamırlar. Ona görə də prosesdə 100-dən çox ticarət razılaşması var. (Mənbə: ABŞ Ticarət Palatası, Ticarətin Təşviqi İdarəsini Yeniləyir.)
Dezavantajlar
Konqres iki səbəbdən TPA-nın yenilənməsinə müqavimət göstərdi.
Birincisi, ticarət sazişləri mübahisəlidir. Onlar iqtisadi artımı artırırlar, lakin bir çox sənayelə və işçilərə yaxşı iş yerləri xərcləyirlər. NAFTA imzalanandan sonra bir çox iş Meksikaya getdi. ABŞ aqrobiznesi Federal subsidiyaların itirilməsini istəmir. Onlar Böyük Depressiyadan bəri yerində olmuşlar. Ancaq bu zəmanətli bir müzakirə nöqtəsidir. Çox xarici ölkələr ucuz Amerika idxalını istəmirlər. Yerli fermerləri işdən çıxaracaqlar.
İkincisi, Konqresdəki bir çox ticarət razılaşmasının detallarına daha çox daxil olmasını istəyir. Onlar və onların tərkibləri Prezidentin gizli danışıqlar aparır. Bunlar, müqavilələrin dəyərlərini əks etdirməyəcəyindən narahatdır. Məsələn, çoxları xarici işçilər üçün daha güclü əməyin mühafizəsi tələb edirlər. Qismən, uşaq əməyinin qanunları və ya təhlükəsiz iş şəraiti kimi humanitar səbəblərdəndir.
Həm də mənfəət üçün. Bu qorunmalar da xarici rəqiblər üçün istehsal xərclərini artırır
Konqresdəki digərlər öz seçki dairələrini qorumaq istəyirlər. Hər hansı bir ticarət razılaşmasında bəzi bölgələr başqalarından daha çox zərər çəkirlər. Nümayəndələr təbii olaraq müqavilənin yerli işlərə xərclənməyinə əmin olmaq istəyirlər. Buna görə də TPA lazımdır. Əks halda, Konqresin bəzi üzvləri hər ticarət razılaşmasını blok edəcəklər. TPA, regional maraqların milli maraqların üstünə çıxmadığını təmin edir.
Tarix
1974-cü ildə Ticarət Qanunu ilk olaraq Prezident Niksona ticarətin təşviq edilməsi səlahiyyətini verdi. Tariflər və Ticarət haqqında Ümumi Saziş üzrə danışıqları başa çatdırdı. Konqres üstünlükləri qəbul etdi və mənfi cəhətləri aradan qaldırmağa hazır idi. Həm Ticarət Qanunu həm də müzakirələr zamanı Prezidentin müzakirələrində Konqreslə məsləhətləşmələri tələb etdi. Konqresin hər hansı bir razılaşma imzalamadan 90 gün əvvəl də xəbərdar etmələri lazımdır. (Mənbə: "Ticarətin Təşviqi İdarəsi", Xidmət Sektor Koalisiyası.)