ABŞ, Avropa və Yunanıstanda necə və nə üçün istifadə olunurdu
Büdcə bazarı və ya digər borc verənlər tərəfindən məcbur edilmədikcə hökumətlərin qənaət tədbirlərini istifadə etməsi çətin deyil. Çünki bu tədbirlər cüzi maliyyə siyasəti kimi fəaliyyət göstərir . İqtisadi böyüməyi yavaşlatırlar. Bu suveren borcu ödəmək üçün lazım olan gəlirləri artırmaq daha da çətinləşdirir.
Əksəriyyət tədbirləri dövlət proqramlarında dəyişiklikləri tələb edir:
- İşsizlik mükafatlarının şərtlərini məhdudlaşdırın.
- Pensiya və sağlamlıq baxımından faydalanma yaşını uzatın.
- Dövlət işçilərinin maaşlarını, faydalarını və saatları azaldır.
- Kasıblar üçün proqramları kəsin.
Əksəriyyət tədbirləri də bu vergi islahatlarına daxildir:
- Xüsusilə zəngin olan gəlir vergilərini qaldırın.
- Hədəf vergi fırıldaqçılıq və vergi ödəməkdən yayınma.
- Hökumətə aid olan müəssisələri özəlləşdirin. Bunlar, adətən, dövlətin maraqları üçün mühüm hesab edilən sənayelərdir. Bunlara kommunal, nəqliyyat və telekommunikasiya daxildir. Satış onları borc ödəmək gəlir gəlir.
- Əlavə dəyər vergisini artırın.
Digər qənaət tədbirləri, iş xərclərini azaltmaq üçün qaydaları azaldır. Hökumətlərə:
- Zərərli zərbələrdən qoruyanlardan bəziləri çıxarın.
- Minimum əmək haqqını aşağı salın və ya aradan qaldırın .
- İşçilərin saatlarını artırmaq.
Çəkilmə tədbirləri bu dəyişikliklərin hamısını əhatə edə bilməz.
Bu, ölkənin vəziyyətindən asılıdır.
Nəyə görə ölkələr əzmkarlıq tədbirlərinə razıdırlar?
Ölkələr suveren borc böhranından qaçınmaq üçün kəmər sıxma tədbirlərini istifadə edirlər. Kreditorlar ölkənin öz borcunu ödəməyəcəyindən narahat olduqda. Bu borc-ümumi daxili məhsul nisbəti yüzdə 90 -dan çox olduqda baş verir.
Bu, borcun ölkə iqtisadiyyatının bir il içərisində istehsal etdiyi qədərdir. Kreditorlar daha sonra yüksək risklər üçün kompensasiya etmək üçün daha yüksək faiz tələb edirlər.
Yüksək faiz dərəcələri, borcunu yenidən maliyyələşdirmək üçün ölkəyə daha çox xərcləyir. Bir nöqtədə, borc üzərindən yuvarlanmaya davam edə bilməyəcəyini anladı. Daha sonra yeni kreditlər üçün digər ölkələrə və ya Beynəlxalq Valyuta Fonduna çevrilir. Bailouts əvəzinə, bu yeni kreditorlar qənaət tədbirləri tələb edir. Onlar yalnız xərcləri və davamlı borcu davam etdirmək istəmirlər.
Əkinçilik tədbirləri borc verən ölkənin büdcə rəhbərliyinə olan inamını bərpa edir. Təklif olunan islahatlar daha çox məhsuldarlıq yaradır və daha güclü özəl sektoru dəstəkləyir. Məsələn, vergi ödəyicilərinin hədəf alınması vergiləri ödəyənləri dəstəkləyərkən daha çox gəlir gətirir. Dövlət sənayesinə özəlləşdirmə xarici ekspertizanı gətirə bilər. Bu da risk almağa təşviq edir və sənayenin özünü genişləndirir. ƏDV-nin təşkili ixracatın daha bahalı olmasını təmin edir. Bu, yerli sənayelərin qorunub saxlanmasını təmin edir, bu da onların inkişaf etməsinə və iqtisadiyyata qatqı təmin etməyə imkan verir.
Nümunələr
Yunanıstanın kəmər sıxma tədbirləri vergi islahatını hədəfləyir. Kreditorlar, Yunanıstanın gəlir toplama təşkilatını evaderlərə çatdırmaq üçün yenidən təşkil etməsini tələb etdi.
Təşkilat, 1,700 yüksək zənginlik və özünü idarə edən şəxsləri yoxlamalar üçün hədəf aldı. Bu da ofislərin sayını azaldıb və menecerlər üçün performans hədəflərini müəyyən etdi.
Yunanıstan üçün digər xüsusi tədbirlər:
- Hökumətin ümumi məşğulluğunu 150 minə azaltmaq.
- Kamu işçilərinin maaşları yüzdə 17 nisbətində azaldı.
- Aylıq 1,200 avrodan yuxarı pensiya xərclərini 20-40 faiz azaldır.
- Mülkiyyət vergisini kvadrat metrə görə 3-16 avro artırın.
- İstilik yanacaq subsidiyasının aradan qaldırılması.
Yunanıstan hökuməti 2014-cü ilədək dövlət borclarının 35 milyard avro həcmində özəlləşdirilməsi barədə razılığa gəldi. 2015-ci ilə qədər aktivlərə əlavə olaraq 50 milyard avro satmağı nəzərdə tutur. BVF Memorandumu bununla bağlı ətraflı məlumat verir.
Vergi ödəyiciləri, vergi güzəştləri və azaldılmış fayda iqtisadi artımın qarşısını aldı. 2012-ci ilə görə, Yunanıstanın borc-yüzdə-yüzdə nisbəti yüzdə 175 idi, dünyanın ən yüksək olduğu biri.
Bondholders, borclu olduqları məhsulda yüzdə 75 azalma qəbul etmələri lazım idi. Yunanıstanın durgunluğu yüzdə 25 işsizlik nisbəti, siyasi xaos və zəif bir bankçılıq sistemi içərisindədir. Yunanıstanın borc böhranı ilə bağlı məlumatlar suveren borc böhranının nə ilə nəticələnəcəyini daha dəqiq bir şəkildə başa düşəcəkdir.
Avropa Birliyi - Yunanıstanın borc böhranı avrozonada böhrana səbəb oldu. Bir çox Avropa bankı Yunanıstan biznes və suveren borc yatırmışdır. İrlandiya, Portuqaliya və İtaliya kimi digər ölkələr də həddindən artıq çox idi. Avrozonanın üzvləri kimi aşağı faiz dərəcələrindən istifadə etdilər. 2008-ci il maliyyə böhranı bu ölkələrə çətin oldu. Nəticədə, onların suveren borclarını dayandırmaqdan çəkinməyə ehtiyac var idi.
İtaliya - 2011-ci ildə Baş nazir Silvio Berluskoni səhiyyə haqlarını artırdı. O, həmçinin regional hökumətlərə, ailəyə vergi imtiyazlarına və zənginlərin pensiyalarına subsidiyalar ayırdı. Onu vəzifədən uzaqlaşdırdılar. Onun əvəzi Mario Monti, vergiləri zəngin, təqaüdçülər üçün qaldırdı və vergi ödəməkdən sonra getdi.
İrlandiya - 2011-ci ildə hökumət işçilərin payını 5 faiz azaldıb. Bu, rifahı və uşağın faydalarını və bağlanmış polis məntəqələrini azaltdı.
Portuqaliya - Hökumət yüksək dövlət işçiləri üçün əmək haqqını 5 faiz azaldıb. Bu, ƏDV-ni 1 faiz artırdı və zəngin vergiləri artırdı. Hərbi və infrastruktur xərclərini kəsdi. Özəlləşdirmə artdı.
İspaniya - İspaniya hökumət işçilərinin maaşlarını və büdcələrini 16,9 faiz azaldıb. Zənginlərə vergilər artırdı. Tütün vergiləri də yüzdə 28 artdı.
Böyük Britaniya - Böyük Britaniya 490 min hökumət işini məhv etdi, büdcələri 49 faiz azaldı və 2020-ci ilə qədər pensiya yaşını 65-dən 66'ya çıxardı. Pensiyaçılar üçün gəlir vergisi haqqını azaltdı, uşaqların faydalarını azaltdı və tütün vergisini artırdı.
Fransa - Hökumət vergi boşluqlarını bağladı. İqtisadi stimul tədbirlərini geri çəkdi. Bu, korporasiyalara və zənginlərə vergiləri artırdı.
Almaniya - Alman hökuməti valideynlərə subsidiyalarını kəsdi. Bu, 10 min hökumət işini ləğv etdi və nüvə enerjisinə vergilər artırdı.
ABŞ - ABŞ-ın milli borcunu azaltmaq üçün 2011-ci ildə mərkəzi mərhələyə qədəm qoymuşdu. Bu qənaət tədbirlərinin həyata keçirilməsi ABŞ-ın borc böhranına gətirib çıxardı. Xərclərin kəsilməsi və vergi artımı məsələsə çevrildi. Konqres 2011-ci ilin maliyyə ilinin büdcəsini 2011-ci ilin aprelində təsdiqləməməkdən imtina edərək demək olar ki, hökuməti bağladı. Həddindən artıq xərcləri azaltmaqla fəlakətə mane olurdu.
İyul ayında, Konqres borc tavanını yüksəltmədən ABŞ-ın borcunu dayandırdı. İki tərəf bu məsələni araşdırmaq üçün iki tərəfli Komissiyanı razılaşdırdıqda yenidən bir fəlakətə mane oldu. Konqres, heç bir şey həll edilmədiyi təqdirdə, bir büdcə tənzimləmə tətbiq etdi. Bu məcburi 10 faiz büdcə kesintisi, vergi zirvələri ilə birlikdə, maliyyə uçurumu olaraq bilinən bir vəziyyətdə meydana gələcək. Konqres bunu son dəqiqəlik bir razılaşma ilə həll etdi. Zənginliyə görə vergi yığışdırdı, təxirə salındı və yüzdə 2 əmək haqqı vergisi kreditinin sona çatmasına icazə verdi.
Kəskinlik Tədbirləri Nəyə görə İşləmir?
Niyyətlərinə baxmayaraq, kəmər sıxma tədbirləri borcları pisləşdirməyə meyllidir. Çünki onlar iqtisadi artımı azaldır. 2012-ci ildə BVF avrozonanın qənaət tədbirlərinin iqtisadi artımı yavaşlatmış və borc böhranını pisləşdirdiyini bildirmişdir. Ancaq AB tədbirləri müdafiə etdi. Ölkələrin necə idarə olunduğuna etibar etdilər. Məsələn, İtaliyanın büdcə kəsilməsi narahatlıqlarını itirən investorları susdurdu, daha sonra onların riskləri üçün daha aşağı gəlirləri qəbul etdi. İtaliyanın istiqrazları düşdü. Ölkədə qısa müddətli borcların yuvarlanması asan oldu.
Kəmər sıxma tədbirlərinin vaxtı hər şeydir. Bir ölkənin tənəzzüldən çıxmaq üçün mübarizə aparması yaxşı bir zaman deyil. Dövlət xərclərinin azaldılması və işçilərin buraxılması iqtisadi artımı azaldacaq və işsizliyi artıracaqdır. Hökumətin özü ÜDM-in mühüm tərkib hissəsidir . Eyni şəkildə, müəssisələr mübarizə apararkən korporativ vergilərin artırılması yalnız daha çox işdən çıxarılmasına səbəb olacaqdır. Gəlir vergilərinin artırılması istehlakçının cibindən pul alacaq, onlara sərf etmək daha az verər.
Kəmər sıxma tədbirləri üçün ən yaxşı vaxt iqtisadiyyat iş dövrünün genişlənmə mərhələsindədir. Xərcləmə azalmaları sağlam 2-3 faiz dərəcəsi aşağı yavaş artacaq və bir köpük qarşısını almaq olacaq. Eyni zamanda, hökumətin maliyyə məsuliyyətinin olduğu dövlət borclarına investorları əmin edəcəkdir.