Fedlər dövlətinizin İstədiyiniz bir şey üçün Ödənişini necə təmin edir
Bu, proqram üçün nəzərdə tutulan vəsaitləri azaldır, pul vəsaitlərinin alınması üçün tələbləri dəyişir və ya hökumətin vergilər vasitəsilə vəsait toplamaq qabiliyyətinə mane olur.
Həqiqi olmayan mandatlardan təsirlənənlər ədalətsiz olduğunu iddia edirlər. Konqres, maliyyə təmin etmədən digər orqanlar üçün qanunlar yaratmamalıdır. Bəzi yerli rəhbərlər bir dövlətin və ya şəhərin büdcəsinin əksəriyyəti federal qanunları yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş fəaliyyətlərdən ibarət olduğunu iddia edirlər. Onlar federal siyasəti həyata keçirmək üçün bir qola çevrilirlər. Bu, dövlət və yerli yurisdiksiyaların proqramlarını xüsusi ehtiyaclarına uyğun inkişaf etdirmək, maliyyələşdirmək və idarə etmək bacarığını azaldır.
Nümunələr
Konqres 2004-cü ildə internet vergi ödəyicilərinə verilməməsi Qanunu ilə yarımçıq bir mandat yaratdı. Bu, dövlətləri internet alışlarında satış vergilərinin yığılmasını qadağan etdi. Dövlətlərin internet xidmətlərinə və əməliyyatlara verilməsi qadağan edilir. Bu, illik gəliri 80 milyon dollardan 120 milyon dollara qədər artırır.
Konqres ABŞ-ın minimum əmək haqqını artırdıqda, bu, biznes üçün vacib olmayan bir mandat yaradır. Onlar ciblərindən daha yüksək əmək haqqı ödəyərək qanuna riayət etməlidirlər. 1996-cı ildə minimum əmək haqqı artımı orta hesabla hər dövlətə 4 milyon dollar xərclədi.
Başqa bir uğursuz mandat Food Stamps ya da digər rifah proqramlarını idarə etmək üçün federal fondları azaldır.
Qida möhürü idarəsinin 1998-ci ildə azalması dövlət büdcəsinə 5 milyon dollar əlavə etdi.
Burada qalan üç mandatı nümunələr var:
- Dövlətlərə uşaq dəstəyi tətbiqini idarə etmək üçün federal uyğunlaşma fonlarının aradan qaldırılması.
- İctimai tranzit təşkilatlarının təhlükəsizlik tədbirlərini, təlim proqramlarını və fon yoxlamalarını təkmilləşdirməsini tələb edir.
- Qatarların idarə olunması texnologiyasını quraşdırmaq üçün şəhərətrafı dəmir yolları tələb olunur.
Digər məşhur göstərilən nümunələr belə aydın deyil. Dövlətlər, şəhərlər və şəhərlər milli seçkiləri idarə etməlidirlər. Digər tərəfdən, onların əksəriyyəti eyni zamanda seçki keçirirlər. Əlavə qiymət minimaldır.
Başqa bir mübahisəli nümunə "No Child Behind the Act Behind Act" dir. Dövlətlər və məktəblər federal maliyyələşdirmə yolu ilə ödənilməyən bir çox xərclərə sahib olduqlarını iddia edirlər. Lakin federal hakimlər dövlətlərin proqramdan imtina edə biləcəyinə hökm etdi. Bu, könüllü, mandat deyil.
Təqaüdçü Məqsəd Reformu Qanunu
Konqres şikayətləri dinlədi. 1995-ci il martın 15-də başlanğıcda, Müttəfiq Məşvərət Reformu Qanunu qəbul edildi. Qanun Konqresin Büdcə Bürosundan tələb olunan hər hansı bir mandatın xərclərini müəyyənləşdirmək və qiymətləndirmək tələb edir. Konqres tərəfindən təklif olunan qanunlar və federal qurumların elan etdiyi qanunlar daxildir.
CBO dövlət, tribunal və ya yerli hökumətlərə 50 milyon dollardan çox xərclənəcək bütün qanun layihələrini təhlil etməlidir. Özəl sektora təsir edən vərəqələrin həddi 100 milyon dollar idi. Ehtiyaclar inflyasiya üçün illik olaraq tənzimlənir. Bu, 2016-cı ilədək ərəfəsində hökumətlərarası mandatların 77 milyon dollar, özəl sektor mandatı üçün isə 154 milyon dollar idi.
Belə qanun layihələrini təklif edən hər hansı bir Senat və Senat komitəsi maliyyələşdirilmənin harada olacağını göstərməlidir. Əgər onlar etmirlərsə, qanun layihəsi əksəriyyətin sağ olmasını təmin etmədikdə, qanun layihəsi çıxarılacaq.
Hər mart ayında CBO illik UMRA hesabatını açıqlayıb. 2016-cı ildə CBO 214 qanun layihəsini nəzərdən keçirdi. 35 hökumətlərarası mandatı olan 17 qanun var idi. Bunlardan yalnız üçü UMRA sərhədini aşdı. Xüsusi sektor mandatlarını təsir edən 51 mandatı olan 24 hərəkət var idi.
Onlardan biri UMRA mandatını aşdı.
UMRA işə yaramır, çünki qeyri-müəyyən mandatların miqdarı azalır. 2006 - 2015-ci ildən 10 il ərzində Konqres 1,858 qanun qəbul etmişdir. Bunlardan 128'sinin UMRA sərhədindən artıq olan mandatı yox idi. Bu yüzdə 7 nisbətində. 2016-cı ildə 214 hərəkət var idi. Dördüncüsü limiti aşan fədakar mandatlara malik idi. Dərəcəsi yalnız yüzdə 2 oldu. (Mənbə, "Ödənilməmiş Mandat İslahatı Qanununda CBO-nun fəaliyyətlərinə dair bir baxış", 27 Mart 2017 Konqres Büdcə Ofisi).