2012-ci il dekabrın 31-də gecə yarısında baş vermiş dəyişikliklər arasında ötən ilin müvəqqəti əmək haqqı vergisi azalması (işçilər üçün 2% vergi artımı ilə nəticələnən), biznes üçün müəyyən vergi imtiyazlarının sona çatması, 2001-2003-cü illərdə "Bush vergisi kəsilməsinin" geri qaytarılması və Prezident Obamanın sağlamlıq qanunu ilə bağlı vergilərin başlanğıcını daha böyük bir ləkə alacaq alternativ minimum vergi .
Eyni zamanda, 2011-ci ildə borc tavanının bir hissəsi kimi razılaşdırılmış xərcləmə azalmaları - on ildən artıq olan 1,2 trilyon dollar məbləğində - qüvvəyə minməsi planlaşdırıldı. Barronun sözlərinə görə, 1000-dən çox hökumət proqramı, o cümlədən müdafiə büdcəsi və Medicare "dərin, avtomatlaşdırılmış kəsilmə" üçün nəzərdə tutulub. İkincisi, vergi artımı iqtisadiyyat üçün daha böyük yük kimi qəbul edildi.
Maliyyə Uçurum Müqaviləsi
Yanvarın 1-də yarım saatdan sonrakı üç saat əvvəl, Senat maliyyə uçurumunun qarşısını almaq üçün razılığa gəldi. Senatın versiyası son tarixdən iki saat keçdi və Nümayəndələr Palatası 21 saat sonra müqaviləni təsdiqlədi. Hökumət texniki cəhətdən "uçurumdan" keçdi, çünki son məlumatlar Yeni İl başlanğıcından sona qədər qaldırılmayıb, lakin müqaviləyə daxil edilmiş dəyişikliklər yanvarın 1-nə qaytarıldı.
Müqavilənin əsas elementləri aşağıdakılardır: əmək haqqı vergisinin iki dəfədən çox artması, gəlirləri 6,7% -ə qədər 113,700 dollara, Büdcə vergisi isə təxminən 400 min ABŞ dolları təşkil edən fərdlər və 450 000 ABŞ dolları məbləğində olan vergilərin bərpasıdır. 35% -dən 39,5% -ə qədər enib.
İnvestisiya gəlirləri, gəlirlərin üst gəlir səviyyəsində olan filtrlər üçün 15% -dən 23,8% -ə qədər gəlir vergisi artımına və 200,000 ABŞ dollarından çox gəlir əldə edən fiziki şəxslər üçün investisiya gəlirinin 3,8% -ə və 250,000 ABŞ dollarından çox cütə çıxmasına səbəb olur. Müqavilə də ABŞ vergi ödəyicilərinə alternativ minimum vergiyə dair daha çox müəyyən bir üstünlük verir və bir sıra məşhur vergi imtiyazları, məsələn, bələdiyyə istiqrazları üzrə faizlər istisna olmaqla qalır.
Konqres Büdcə İdarəsi hesab edir ki, cari plan növbəti on il ərzində yeni xərclərdə 330,3 dollar təşkil edir və bu müddət ərzində ABŞ hanehalklarının 77,1% -i vergilərin artırılmasına baxmayaraq, bu dövr ərzində defisitin 3,9 trilyon dollar artmasına səbəb olacaq. "Bloomberg" hesabatında deyilir: "50,000- 200,000 ABŞ dolları arasında gəlirləri olan ev təsərrüfatlarının yüzdə 80-dən çoxu daha yüksək vergilər ödəyəcək. Yüksək vergilərlə üzləşən hanehalkları arasında ortalama artım 1,635 ABŞ dolları təşkil edəcək. iqtisadi yavaşlamanın, 31 dekabr tarixindən etibarən sona çatmasına icazə verilir. " Əmək haqqı vergisində iki faiz artımın iqtisadiyyatdan təxminən 120 milyard dollara çıxması gözlənilir ki, bu da ÜDM-in bir faizinin təxminən yeddi faizinin mənfi təsirinə məruz qalacaq.
Müqavilə bir şeyə nail olubmu?
Maliyyə uçurum razılaşması bir qədər yaxşı xəbərdir, baxmayaraq ki, bu məsələyə toxunmaq üçün millət vəkilləri 507 gün (2011-ci ilin avqust ayında borc tavanına dair saziş) baxdıqlarına baxmayaraq, iqtisadiyyata və maliyyə bazarlarına lazımsız, özünə yüklənmiş bir yükün həlli. Bundan əlavə, müqavilə yalnız gəlir tərəfinə (vergilərə) toxunurdu, lakin xərc xərclərinin hər hansı müzakirəsini təxirə saldı - sözdə "sekvestr" - martın 1-dək.
Üstəlik, yüksək vergilər uçurumun ən vacib elementi olduğunu nəzərə alsaq vacibdir və vergilər əslində müqavilənin bir hissəsi kimi qalxır. Problemin səbəbi, "həlledici" olsa da (tarixin sona çatması mənasında), uçuruma aid narahatlıqların bir hissəsi həqiqətən xeyirli oldu. Uzunmüddətli olaraq, uçurum müqaviləsi ölkənin borc yükünü həll etmək üçün çox az iş gördü.
2012 maliyyə böhranı müzakirəsi
Maliyyə uçurumu ilə məşğul olan ABŞ millət vəkilləri üç variant arasında seçim etmişdi, heç biri xüsusilə cəlbedici idi:
- Onlar 2013-cü ilin başlanğıcında nəzərdə tutulan siyasətə icazə verə bilərdilər - bu, bir sıra vergi artımları və xərclərin azaldılmasını əks etdirən və iqtisadiyyatın tənəzzül halına salınması gözlənilən xərclərin azalmasına gətirib çıxardı. Artıq tərəf: açığın yeni qanunlar çərçivəsində əhəmiyyətli dərəcədə düşmüş olardı.
- Onlar planlaşdırılan vergi artımlarının və xərclərin kəsilməsinin bir qismini və ya hamısını ləğv edə bilərdi. Bu, kəsirə əlavə edilmiş və ABŞ-ın Avropada baş verənlərə bənzər bir böhranla üzləşəcəyi ehtimalını artıra bilərdi. Əlbəttə ki, bu flip tərəfi Birləşmiş Ştatların borcunun artmasına davam edəcəkdir.
- Büdcə məsələlərini məhdud dərəcədə həll edəcək bir yanaşma gözləyərək orta səviyyəli bir kurs almış olardı, lakin bu, böyüməyə daha az təsir göstərə bilərdi. Bu, nəticədə 31 dekabr 2012-ci ildə əldə edilən razılaşmada kursiyerlərin seçimi.
Maliyyə uçurumu sərmayəçilər və biznes üçün narahatlıq doğururdu, çünki siyasi mühitin yüksək partizan xarakteri kompromisə nail olmaq çətinləşdi. Qanunvericilər bu məsələni həll etmək üçün bir ildən çox vaxt keçirdilər, amma Konqres - siyasi qaçqınlarda məcbur olmuşdular - problemi birbaşa həll etmək üçün yox, son dəqiqəyə qədər bir həll axtarışını dayandırdılar.
Ümumiyyətlə, Respublikaçılar xərcləri azaltmaq və vergilərin artırılmasını istəmirdilər, Demokratlar isə xərcləmə azaldıqlarını və vergi artımlarının birləşməsini istədi. Bu dəyişikliklərin mümkün nəticəsi iqtisadi böyümənin təvazökar bir şəkildə təzyiqə məruz qalmasıdır, lakin maliyyə uçurumuna aid bütün qanunlar qüvvəyə girmiş olsaydı, ölkədə ciddi iqtisadi böhranla üzləşməyəcəkdir.
Ən pis vəziyyət ssenari
2013-cü il üçün nəzərdə tutulan qanunlar qanun halına gəldiyində , iqtisadiyyata təsir dramatik olardı. Yüksək vergilərin və xərcləmə kəsintilərinin birləşməsi təxminən 560 milyard dollar səviyyəsində azalma olarkən, CBO həmçinin hesab edir ki, siyasət 2013-cü ildə ümumi daxili məhsulun (GSYİH) dörd faiz səviyyəsində azalıb, iqtisadiyyatı tənəzzül halına salır (yəni, , mənfi artım). Eyni zamanda, işsizlik demək olar ki, tam bir faiz dərəcəsi ilə artacaq və təxminən iki milyon iş yerini itirmişdir.
Wall St Journal yazısı, 16 May 2012 tarixindən etibarən, dolların baxımından aşağıdakı təsirini qiymətləndirdi: "JP Morgan iqtisadçı Michael Feroli tərəfindən edilən analizə görə, Bushun gün batmasıyla iqtisadiyyatdan 280 milyard dollar çıxardı vergi kesintileri; Obama əmək haqqı vergisi tətilinin sona çatmasından 125 milyard dollar; Fövqəladə işsizlik müavinətlərinin sona çatmasından 40 milyard dollar; və Büdcə Nəzarəti Qanununda xərclərin kəsilməsindən 98 milyard dollar gəlir. Ümumiyyətlə, vergi artımı və xərcləmə azalması ÜDM-in təxminən 3,5% -ni təşkil edir, büdcə vergisinin təxminən yarısını təşkil edir. "Artıq kövrək bir bərpa və yüksək işsizlik şəraitində iqtisadiyyat bu vəziyyətdən qaçmaq üçün bir vəziyyətdə deyil şok növü.
"Cliff" müddəti səhv idi
"Uçurum" termini 2013-cü ilin əvvəlində dərhal bir fəlakət göstərdiyini nəzərə alsaq vacibdir ki, bu, 2013-cü ilin dekabrında tam həlli və ya tamamilə uğursuzluqla nəticələnə biləcək ikili (iki nəticə) hadisə deyildir 31. Bu səbəbdən iki əsas səbəbi var idi:
1) Bütün qanunlar planlaşdırıldığı kimi qüvvəyə girərsə və qüvvədə qaldıqda, nəticə, şübhəsiz ki, tənəzzülün dönüşü olardı. Ancaq müqavilənin yerinə yetirilməsinə baxmayaraq, belə bir razılaşmanın əldə edilmədiyi şansları zəif idi.
2) Müqavilə dekabrın 31-dən əvvəl baş vermədiyi təqdirdə, Konqresdə nəzərdə tutulan qanunları son tarixdən geriyə dönük olaraq 1 yanvar tarixinə dəyişmək imkanı var idi.
Arxa plana əsasən, "uçurumdan keçmək" konsepsiyası, əsasən, bir media quruluşu olduğunu xatırlamaq vacibdir, çünki dekabrın 31-dək müqaviləyə nail olmaq heç də çətin vəziyyətdə bir tənəzzül və maliyyə bazarında qəzaların baş verməyəcəyini təmin etmir.