Baş icraçı, öz Ədliyyə Departamenti və hətta federal məhkəmə təyinatları vasitəsilə qanunvericiliyə görə iflas prosesinə əhəmiyyətli təsir göstərə bilər.
Qanunvericilik Gündəmi
Bloqosferin nə qədər inanacağına baxmayaraq, Donald Trump şəxsi iflas etməmişdir. 1990-cı ildən etibarən onun şirkətlərindən 6-sı 11- ci fəsildə iflas etdi. 11-ci fəsildə iflasın əksəriyyəti insanların düşündüyü kimi deyil. 11-ci fəsildə biznesin davam etdirilməsinə baxmayaraq öz öhdəliklərini yenidən təşkil etmək üçün bir iş (və bəzən bir çox aktiv və bir çox borcu olan fərdi) təmin edir. Fəsil 7- də işi ləğv edən fərdi və ya şirkətdir. Məhkəmə vəzifəli bir qaynaqçı deyir ki, bir şirkətin bütün aktivlərini və bəzi fərdlərin aktivlərini satır və kreditorları ödəmək üçün gəlirləri istifadə edir. Fərqli olaraq Donald Trump heç bir zaman 11-ci fəsildə və ya fəsil 7-də təqdim edilməmişdir.
Yəni cənab Trump bu proseslə tanış deyil. Şübhəsiz ki, odur. Amma qısa müddətdə çox qanunvericilik fəaliyyətini gözləməyəcəyəm. İflas Məcəlləsi 2006-cı ildə ən qısa zamanda yenilənmişdir. İflasın İstifadəsi qarşısının alınması və İstehlakçıların Hüquqlarının Müdafiəsi haqqında Qanun (BAPCPA) adlanan qanunvericilik, kredit kartı sənayesinin təşəbbüsü kimi Konqres vasitəsilə itələmişdir.
BAPCPA əslində iflas prosesini daha az istehlakçıya yönəltdi və kredit və bank müəssisələrinin maraqlarını daha qoruyurdu. Misal üçün, bir fəsil 7 iddiasını təqdim etməyi istəyən, lakin bəzi borclarını ödəmək üçün kifayət qədər aktiv və ya gəlirə malik olan borcluları (iflas verən şəxsləri) azad etməyə məcbur edən bir vasitə testini hazırlayıb.
Vasitə testi ilə yanaşı, Konqres həmçinin prospektiv borcluların tələb olunduqdan sonra kredit vermə məsləhətləşmə sessiyasında iştirak etməsini və təqdim edildikdən sonra maliyyə idarəetməsi kursunu tələb edən müddəaları da əlavə etdi. BAPCPA həmçinin borcluların son avtomobillərdə yüksək faiz dərəcələrini yenidən müzakirə etmək üçün iflasdan istifadə etməsini daha da çətinləşdirdi.
Cənab Trump, istehlakçının dostu olmadığını bildiyinə baxmayaraq, iflas məhdudiyyətlərinin daha da artması üçün hər hansı bir qanunvericilik gündəmini açıqlamadı. Məsələn, o, yalnız 2010-cu ildə qurulan federal hökumətin İstehlakçı Maliyyə Mühafizəsi Bürosunun ciddi tənqidlərə məruz qalmışdır. Eyni şəkildə bəzi göstəricilərə görə, Federal Rabitə Komissiyasını istehlakçı hüquqlarının qorunmasında rolunu ləğv etmək niyyətindədir. Bundan başqa, federal bank sisteminin istehlakçılara yönəldici tənzimləyici əsaslarını azaltmaq və ya aradan qaldırmaq üçün bir plan hazırlayır.
Ön görünüş olaraq, FHA tərəfindən dəstəklənən ipoteka məzənnələrinin planlaşdırılmasının azalmasını maneə törətdikdən sonra cənab Trumpun ilk icra qərarını nəzərdən keçirin.
İcra Fəaliyyəti
İflas Məcəlləsinin bəzi hissələrinə istehlakçılara təsir göstərən dəyişikliklər etmək üçün heç bir plan yoxdur, baxmayaraq ki, 11-ci fəsil üçün islahatlar təklif edilmişdir. Bu, biz rahatlıq içində nəfəs ala biləcəyimiz mənasını vermir. Cənab Trumpun rəhbərlik əmrləri ilə gördüyümüz kimi, kitablar haqqında qanunlara dəyişiklik etmədən çox şey edə bilər. Əslində, Obama da tələbə kreditləri kimi istehlakçı ilə əlaqəli məsələlərə təsir etmək üçün icra sifarişini istifadə etdi.
İcra əmrlərindən başqa, iflas prosesinin çox hissəsi məhkəmələr və Ədliyyə İdarəsi artıq kitablarda olan qanunları necə idarə edir və şərh edir.
Iflas məhkəmələri iflas hakimləri tərəfindən idarə olunmasına baxmayaraq, məhkəmənin işinin çox hissəsi, həqiqətən, müstəqil olaraq təyin edilmiş bir qayda olaraq vəzifələndirilən bir orqan tərəfindən həyata keçirilir. Qəyyumlar 7-ci fəsildə düzsürdüyünü təyin edirlər ki, onlar mütəmadi olaraq satılmayan əmlakı toplamaq öhdəliyi ilə məşğul olurlar. Pul vəsaitləri etibarlı və sübut iddiaları olan kreditorlar arasında bölüşdürülür. Mütəxəssislər, mühakimədən müstəqildir və Ədliyyə İdarəsi, xüsusilə ABŞ Vəqfinin İdarəsi tərəfindən təyin olunur. İflas siyasəti, əsasən, ABŞ-ın Vekilini və borcluları özləri ilə əlaqələrin idarəçiliyi ilə həyata keçirilir.
Məsələn, yuxarıda qeyd olunan Vasitə Testi, bəzi borcalanların 7-ci fəsildə işlədilməsinə imkan yaradan parlaq bir xətt yaratmır, lakin bəzi insanlar borcalanların digər hissəsi 13-cü fəsil adlanan daha az arzu olunan iflas formasını hesab edirlər. 13-cü fəsil borclunun öhdəliklərinin ən azı bir hissəsini 3-5 il müddətinə ödəməsini tələb edir. Bunun əvəzinə Means Testi bir göstəricidir. Bu borcluya iflas sistemini sui-istifadə etməli olub-olmadığını göstərir, çünki o, həqiqətən, kreditorlarına ödəniş etmək üçün kifayət qədər gəlirə malikdir. Borc verən vasitələr Test hesabının nəzərə alınmadığını sübut təqdim edərək sui-istifadə ehtimalını aradan qaldıra bilər. Borcalanın həmin fərziyyənin aradan qaldırılmasından asılı olmayaraq, qəyyum, kreditorlar və ya iflas hakiminin 7-ci fəslinin işi ilə bağlı iddia etdiyi məsələlərdən asılıdır. Kreditorlar bu problemi nadir hala gətirirlər. Qəyyum bu məsələdə cəbhə xəttindəki müdafiə (və ya cinayət) təşkil edir və o, məsələyə baxıb-etmədikdə əhəmiyyətli dərəcədə mülahizəyə malikdir. Bu mülahizələrdən bəziləri ABŞ-ın Müttəfiq Mütəşəkkilinin ofisi vasitəsilə süzülən idarənin siyasətini əks etdirir. Təhlükəli siyasət təşəbbüsləri köməyə ehtiyacı olanların proqnozlaşdırılması ilə bağlı məsuliyyət daşıyır. Bütün bunlar baş icraçıdan bir noddur.
Həm də, İflas Məcəlləsində başqa bir müddəa borclu işinin təsadüfi yoxlamasına gətirib çıxara bilər. Hər iflas vəziyyətində borclu borcları, aktivləri, gəlirləri və xərcləri barədə məlumat verir. BAPCPA-a qədər borcunun qətnaməsi borc verildiyi təqdirdə kağız üzərində göstərilənlərdən fərqli olduqda və ya borc verən (və bəzən də əvvəlki həyat yoldaşı) borcluların cədvəllərinə zidd olan məlumatlar olduqda borcluların cədvəlləri yalnız sorğulandı. İflas islahatı nəzərdə tutulduğu kimi, Konqres BAPCPA-a ABŞ-ın Vekil ofisinin proqramları yoxlamaq və borcluların qeydləri və digər resursları ilə müqayisə edən auditorlarla müqavilə bağlamasını tələb edən bir qərar verməyi qərara aldı və bəzi hallarda indiyə qədər borc sahibinin evində əmlakını inventarlaşdırmaq kimi.
Audit proqramı başlandığında, hər bir məhkəmə bölməsi hər 250 filial üçün ən azı bir işi təyin etməlidir. Lakin tənəzzül zamanı ABŞ-ın Vekil nümayəndəliyi büdcə məhdudiyyətləri üzündən audit proqramına qayıtdı. Bu gün auditi aparılan halların cari sayı 2,500-dən çoxdur. ABŞ Müvəkkilinin bunun üçün büdcəsi olduğu müddətcə, ABŞ Vekilləri vintləri hər hansı birinə, əslində isə, iflas filerlərinə yerləşdirə bilər. Yenə də bu, idarənin və ya Konqresin hərəkət etməsini tələb etməyən Ədliyyə Departamentinin siyasətində bir dəyişiklik ola bilər.
Yeni Baş prokuror Jeff Sessions Alabama əyalətindəki senator idi. Onun səsvermə yazısı istehlakçıları qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş qanunlara və qaydalara qarşı daha sərt iflas qanunlarına üstünlük verir. Ideoloji cəhətdən, ABŞ Vekilinin ofisində birbaşa hakimiyyətə malik olan cənab Sessions, cənab Trump ilə çox hündürlüyə malikdir və hətta sağa daha çox yaltaq ola bilər.
Məhkəmə təsiri
Nəhayət, Trumpun iflas təcrübəsinə təsir edə biləcəyi bir başqa üsul, ABŞ Ali Məhkəməsi, Apellyasiya Məhkəmələri və məhkəmə məhkəmələri daxil olmaqla, federal məhkəməyə təyinatlar.
ABŞ-da iflas federal məhkəmə sistemi vasitəsilə federal iflas Məcəlləsinə əsasən idarə olunur. Xüsusilə federal məhkəmələrlə və xüsusilə iflasla məşğul olanlar üçün cənab Trumpun məhkəmə sisteminə müdaxiləsi xüsusilə diqqəti çəkdi. Məhkəmələrə immiqrasiya siyasəti və müəyyən orta şərq ölkələrindən olan səyahətə təsir edən icraat qaydalarına münasibətdə, o, federal məhkəmələrin fəaliyyət göstərməsinin, konstitusiya səlahiyyətlərinin əhatə dairəsinin və fəaliyyətinin müəyyənləşdirilməsinin müəyyən bir çatışmazlığı olduğunu göstərmişdir. hökumət formasımıza qoyulan çek və balans.
İflas məhkəmələri qanunvericiliklə yaradılan məhkəmələrdir, lakin federal (maddə III) sisteminin nəzarəti altında fəaliyyət göstərir. İcraçı olaraq, Trumpun iflas məhkəmələri üzərində birbaşa səlahiyyətləri yoxdur. O, özü, məhkəmə hakimləri və ya Ali Məhkəmə hakimi apardığı kimi iflas hakimlərini təyin etməzdi.
Bu yazıda, Konqres Ədliyyə Antonin Scalia'nın tərk etdiyi boşluğu doldurmaq üçün Yargıtay'a təyin etmək üçün Neil Gorsuçu nəzərdən keçirəcəkdir. Məhkəmə bir il müddətində bir ədalət mühakiməsini icra edir, təxminən dördüncü dördüncü ideoloji əsaslarla bölünür. Hakim Qorsuxun Ali Məhkəmənin növbəti ədaləti olacağına inandığını nəzərə alaraq, Blog Credit Slips, sonuncu Circuit üçün ABŞ Apelyasiya Məhkəməsində vəzifələndirərkən qərar verdiyi işlərə baxdı. Bloger Jason Kilborn qeyd etdi ki, Gorsuxu onun ehtimal edilən sələfi ilə müqayisə edərək,
Bütün bu işlərdə sadə bir paket, Gorsuxun "borclu dostluq" deyə adlandırdığı heç bir şey olmadığıdır. Əslində, mən hesab edirəm ki, bir çox düzəlişlərdən biri, mən borcluğun lehinə qərar verdim (s).
Trump administrasiyası beleqarlı borclulara yükü yüngülləşdirmək üçün az və ya heç nə etməyəcəkdir. Iflas halları ilə əlaqəli şəkildə dəyişikliklər, Trump'un ilk 100 günlük müvəffəqiyyət siyahısının başında olmaya bilər, ancaq Baş Qərargahına bir qələm və ya sözün vuruşu ilə çox şey edə bilər.