Smoot-Hawley-dən öyrənməyənlər bunu təkrar etməyə qadirdirlər
1930-cu ilin iyununda Smoot-Hawley xarici istehlakçı kənd təsərrüfatı idxalına ABŞ-ın yüksək tariflərini artırdı. Məqsəd Dust Bowl tərəfindən talan edilmiş ABŞ cütçülərinə dəstək olmaq idi.
Əksinə, depressiyadan əziyyət çəkən amerikalılar üçün qida qiymətləri qaldırdı. Digər ölkələr də öz tarifləri ilə məsuliyyətə cəlb etməyə məcbur etdi. Qlobal ticarətin yüzdə 65 nisbətində azaldılıb.
Smoot-Hawley, ticarətin qorunması üçün qlobal iqtisadiyyat üçün nə qədər təhlükəli olduğunu göstərdi. O zamandan bəri dünya liderləri bütün iştirakçılara ticarətin artmasına kömək edən azad ticarət sazişlərini müdafiə edirlər.
Tarix
Depressiyadan əvvəl Amerika ənənəvi iqtisadiyyatın bir çox xüsusiyyətlərinə malik idi. Amerikalıların təxminən 25 faizi fermerlər idi.
1915-1918-ci illərdə, dünya müharibəsi dövründə dünya bərpa olunduğu üçün ərzaq qiymətləri yüksəlmişdir. Qidaya tələbat yüksək olan tələbat əkin sahəsindəki spekülasiyaya səbəb olmuşdur. 1920-ci illərdə fermerlər böyüməyi maliyyələşdirmək üçün borc götürdilər və torpaqları ödəmişdilər. Lakin Avropa bərpa edildikdən sonra qida qiymətləri ani olaraq normala döndü. Borc yüklü fermerlər iflas etdi.
Konqres indi Amerikalı fermerləri indi ucuz kənd təsərrüfatı idxalından müdafiə etmək istəyirdi.
Qiymətləri dəstəkləmək və ərzaq ixracatını subsidiya etmək üçün digər qanun layihələrini təklif etmişdi, lakin Calvin Coolidge hamının hamısını veto etdi. Beləliklə, Konqres öz strategiyasını dəyişdi. Təsərrüfat tariflərini istehsal olunan mallar üzrə tariflər səviyyəsinə qədər yüksəltmək istədi. Tariflərin artırılması 1922-ci ildə Fordney-McCumber Tarif ilə işləmişdir.
1930 Tarif Aktı onun sponsorlarından adlandırılır. Oregon ştatındakı konqresmen Willis Hawley House Yolları və Vasitələri Komitəsinin sədri idi. Senator Reed Smoot, Utah əyalətindəki şəkər çuğunduru işini qorumaq istəyirdi.
Qanun layihəsi Konqres vasitəsilə yola salındıqca, hər bir qanunverici dövlətin sənaye sahələri üçün qorunması istədi. 1929-cu ilədək qanun layihəsi 20 min idxal olunmuş məhsullara tariflər təklif etdi.
İqtisadçılar, iş adamları və qəzet redaktorları qanun layihəsinə tamamilə zidd idi. Onlar beynəlxalq ticarətə maneə ola biləcəyini bilirdilər. Digər ölkələr də qətidir. Tariflər də idxal qiymətlərini yüksəldəcək.
Birja 1929-cu ilin oktyabrında qəzaya uğrayıb . Herbert Hoover, prezidentlik kampaniyası zamanı daha çox tarife bərabərliyi üçün iddia etdi. Prezident kimi, o, vədində yaxşılıq etməyə məcbur oldum.
Depressiyaya necə təsir göstərmişdir?
Qanun layihəsinin Konqres vasitəsilə keçməsinin vaxtı fond bazarına təsir etdi.
- 28 May 1929. Smoot-Hawley Evdən keçir. Fond qiymətləri 191 bal geriləyir.
- 19 iyun. Senat Respublikaçılar qanun layihəsini yenidən nəzərdən keçirir. Market mitinqləri, 3 sentyabr tarixində 216 zirvəsinə çarpdı.
- 21 oktyabr. Senat qeyri-təsərrüfat idxalına tariflər əlavə edir. Qara Perşembe birja çarpması.
- 31 oktyabr. Prezidentliyə namizəd Hoover qanun layihəsini dəstəkləyir. Xaricilər sermayeyi geri çəkməyə başlayırlar.
- 24 mart 1930-cu il. Senat qanun layihəsini qəbul edir. Səhmlər düşür.
- 17 iyun 1930-cu ildə Hoover qanun layihəsinə imza atdı. Səhmlər iyulda 140 dollara endiriləcək.
Tariflər, idxal qiymətlərini yüzdə 45 artırdı. Milyonlarla amerikalılar birja bazarında qəza halında hər şeyi itirmişdilər. Gecə, idxal, zənginlərdən başqa hamısı üçün əlverişsiz lüks oldu. İşlərini itirənlər üçün yerli mallardan başqa bir şeyi ödəmək çətin oldu.
Kanada, Avropa və digər ölkələr ABŞ ixracına tariflərin artırılması ilə sürətlə cavab verdilər. Nəticədə, ixrac 1929-cu ildə 7 milyard dollardan 1932-ci ildə 2,5 milyard dollara düşmüşdür. 1933-cü ilə qədər 1929 səviyyəsinin ixracatının üçdə birinə düşmüşdür.
Qlobal ticarət yüzdə 65 nisbətində azaldı. Bu Amerika istehsalçılarının biznesdə qalmasını çətinləşdirdi.
Məsələn, ucuz idxal yun bezləri üzrə tariflər 140 faiz artıb. Beş yüz ABŞ zavodu ucuz paltarlar etmək üçün bezləri istifadə etmək üçün 60 min işçini işə saldı. ABŞ avto istehsalçıları istifadə etdikləri 800 məhsulda tariflərdən əziyyət çəkdi. O dövrdə ixrac ümumi daxili məhsulun 5 faizini təşkil etmişdir.
Smoot-Hawley-nin dərsləri
Prezident Donald Trump, ABŞ-ın işlərini artırmaq üçün ticarətin qorunması üçün geri dönüşü müdafiə edir. O, dərhal NAFTA - dan sonra ən böyük ticarət sazişi olan Trans-Sakit okean tərəfdaşlığından çəkildi. Meksika 20 milyard dollarlıq sərhəd divarını ödəmədikdən sonra NAFTA-nın yenidən müzakirəsi ilə hədələyib. O, Meksikanı və Çinin xəbərdarlığını etdi ki, bu ölkələrlə ABŞ-ın ticarət kəsirini azaltmaq üçün tarifləri 30 faiz artırdı.
Müdafiəçiliyin 2017-ci ildə 1929-cu ilə nisbətən daha da dağıdıcı bir təsiri olacaqdı. Çünki ixrac indi ABŞ-ın ÜDM-nin 13 faizini təşkil edir . Bunun əksəriyyəti neft, kommersiya təyyarələri və avtomobillərdir. Bu sənaye bir ticarət müharibəsindən böyük bir əziyyət çəkir. (Kaynak: "Smoot ve Hawley, Geçmiş Tariflerin Ghost'ları, Beyaz Saray'ı Korumak", The Guardian, 29 yanvar 2017. "Smoot-Hawley Tarifesi ve Böyük Depresyon", CATO Enstitüsü, 7 May 2016.)